Вопросы армии и призыва: какие варианты предпочтительнее?

Член комитета Милли Меджлиса по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией Эльман Мамедов выступил с комментарием относительно предложений о повышении призывного возраста с нынешних 18 до 20 лет.

В беседе с Pravda.az депутат подчеркнул, что в современном Азербайджане, как и во многих развитых странах мира, всё большее значение приобретает контрактная служба и профессиональная подготовка военнослужащих.

По его словам, существующий возрастной ценз для призыва – 18 лет – это наследие советской эпохи. Депутат отметил, что вопрос изменения призывного возраста активно обсуждается в профильных кругах.

Итак, насколько необходимо повышение возраста призыва в азербайджанскую армию? Какую пользу это могло бы принести? И третий вопрос, в продолжение темы, не настала ли вообще пора переходить к профессиональной, контрактной армии?

На эти вопросы Media.Az ответил известный военный эксперт, бывший сотрудник информационно-аналитического управления Министерства обороны Азербайджана Азад Исазаде.

«Начнём с того, что есть несколько подходов к этому вопросу. В 18 лет человек получает право создавать семью, голосовать, водить машину и служить в армии. Соответственно, с 18 лет человек считается полноценным гражданином и в том числе в плане способности нести военную службу. Это по действующему законодательству. То есть, человек, который имеет право создавать семью, работать, водить машину, соответственно, может и в армии служить. Безусловно, в этом возрасте 2 года разницы играют большую роль. Двадцатилетний молодой человек - это, как правило, уже студент или обладатель среднего специального образования, уже работающий, уже имеющий какие-то коммуникационные навыки, в том числе в большом коллективе. Значит, ему легче влиться в армейский коллектив. И это подтверждают те бывшие студенты, которые после бакалавриата, как правило, в 21 год уходят в армию на год. Им служить бывает легче, чем 18-летним полтора года», – отметил специалист.

Что же касается чисто военной точки зрения, говорит он, в идеале очень важно, и война в Украине это показала, иметь боеспособное гражданское население, которое приобрело какие-то боевые или военные навыки. «Наверное, в идеале стоило бы 18-летних (даже если не изменять законодательство) призывать в армию на более короткий срок. На год достаточно для приобретения навыков каких-то военных специальностей, без участия в каких-либо боевых операциях или спасательных операциях, если это МЧС, или антитеррористических операциях, если это внутренние войска и так далее.

А если говорить о профессионализме, контрактная армия – это армия для принятия на себя первого удара, пока государство не развернёт мобилизационные процессы, и люди из резерва, уже отслужившие, не будут призваны и не встанут в строй. Тут уместны сравнения из последних войн, XXI века. Есть примеры из идущей российско-украинской войны и 44-дневной войны.

Во время Отечественной войны мы увидели, что основной прорывной эффект, удар на себя взяли профессионалы, в основном войска специального назначения. А вот по потерям мы видим, что они примерно одинаковые как среди призывников, так и среди профессионалов. А это говорит о том, что, значит, уровень подготовки призывников был всё же ниже. Но это естественно. Призывник, или даже мобилизованный, это человек, который служил год-полтора, а контрактник, минимум два года, а может быть и больше лет – в зависимости от того, когда он заключил контракт. Значит, уровень подготовки играет роль, но в крупномасштабных боевых действиях необходимость в большом количестве военнослужащих тоже имеет значение. И это мы видим даже более, так скажем, демонстративно по российско-украинской войне. Фактически в 2022 году Россия начала агрессию в основном опираясь на профессиональную контрактную армию. И ее хватило буквально меньше чем на полгода.

Нападение на Украину – самую крупную страну Европы с многомиллионным населением – изначально было построено на неверных расчетах. Российская армия начала наступление силами примерно в 300 тысяч человек, включая не только боевые подразделения, но и тыловые, снабженческие и вспомогательные части. С военной точки зрения это стало серьезной стратегической ошибкой. В результате российское командование прибегло к старому, еще со времен Второй мировой войны, методу – затыкать дыры на фронте массами людей.

Они несут серьезные потери, но очень медленно двигаются вперед. У них пока нет нужды в человеческих ресурсах, они пополняются. Официально туда идут контрактники, но в реальности это просто слабо подготовленное ополчение», – разъяснил военный аналитик.

Если говорить о внесении изменений в закон о воинской службе, он думает, что, наверное, призыв тоже надо оставить. «Именно для того, чтобы на полигонах проводить подготовку мужского населения к несению воинской службы и в будущем, при необходимости, к боевым действиям. А основную массу армии создавать, конечно, из контрактников. То есть основной боевой костяк должен состоять из профессионалов.

Плюс, наверное, есть смысл подискутировать на предмет четырёх призывов в году. Этого, я думаю, будет вполне достаточно, хотя вопрос дискутабельный, и о нем можно порассуждать. Двухразовый призыв весной и осенью объясняется тем, что в эти периоды климатические условия более мягкие и призывникам легче адаптироваться к изменениям, которым они подвергаются во время первого месяца службы, так называемого карантина или курса молодого бойца. Летом в жару и зимой в холод проходить курс молодого бойца сложнее, естественно, чем осенью и весной.

Выбирая между призывным возрастом в 18 или в 20 лет, нужно ещё иметь в виду данные статистики по рождённым мальчикам за последние 10-15 лет. Это для того, чтобы иметь представление о том, какой резерв из гражданского населения мы можем призвать в армию, когда им исполнится 18 или 20 лет. Если количество потенциальных 20-летних через 10 лет будет достаточным, то можно, конечно, и повысить возраст призыва с 18 до 20 лет. И обязательно нужно учитывать ещё и вопрос рисков начала каких-то боевых действий.

В сегодняшней ситуации, я думаю, не стоит изменять уже отлаженную систему, потому что любая реформа, любое изменение требует потом как минимум 2-3 лет наладки, отработки этого механизма. И эти переходные моменты для армии бывают всегда болезненны. Но базово, я думаю, всё же нужно посмотреть статистические данные, что нас ждёт в ближайшие 10-20, а может быть, и 30 лет – какой возраст будет превалировать каждое десятилетие, какая тенденция, и что мы можем ожидать в будущем», – заключил А.Исазаде.

Мехти Мамедов