Новый центр силы в Евразии: почему Вашингтон должен сделать ставку на ОТГ – Интервью

Сегодня Организация тюркских государств (ОТГ) быстро превращается в один из ключевых инструментов взаимодействия в Центральной Азии. На это в статье, написанной для The National Interest, обращает внимание старший научный сотрудник Института Хадсона Люк Коффи (США).

Между тем в прошлом месяце генеральный секретарь ОТГ Кубанычбек Омуралиев посетил США и провел ряд встреч с представителями американского правительства, однако визит остался практически без внимания. По мнению Коффи, если Штаты хотят оставаться конкурентоспособными в эпоху соперничества великих держав, взаимодействие с такими структурами, как ОТГ, должно быть гораздо более активным.

Напомним, что ОТГ – межправительственная организация, объединяющая тюркские государства Евразии для укрепления общей идентичности, культуры и совпадения геополитических интересов. Идея ее создания была выдвинута в 2006 году тогдашним президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. В 2009-м был учрежден Тюркский совет, а в 2021 году организация получила нынешнее название. Сегодня в нее входят Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Узбекистан. Статус наблюдателей в ОТГ имеют Венгрия, Туркменистан и Турецкая Республика Северного Кипра.

Страны – члены организации расположены в одном из наиболее стратегически важных регионов мира. Совокупное население государств, входящих в ОТГ, и наблюдателей превышает 160 млн человек, а общий ВВП приближается к 2 трлн долларов. Регион обладает значительными запасами нефти, газа и редкоземельных металлов и расположен на ключевых транзитных маршрутах, включая Средний коридор, соединяющий Центральную Азию с Европой в обход России и Ирана.

Влияние ОТГ выходит за рамки стран-участниц. Миллионы этнических тюрков проживают по всей Евразии – от Балкан до Китая и российской Арктики. Значительную роль здесь играет «мягкая сила», прежде всего культурное влияние Турции. Это, по мнению Коффи, объясняет, почему ОТГ играет непропорционально важную роль в евразийской геополитике, несмотря на относительно скромные экономические показатели.

Одновременно организация расширяет свои амбиции: помимо культурной повестки обсуждается углубление экономической интеграции и сотрудничество в сфере безопасности. На саммите ОТГ в Габале Азербайджан предложил провести первые в истории данной структуры совместные военные учения в 2026 году.

По мере усиления координации между тюркскими странами ОТГ всё отчетливее формируется как самостоятельный центр силы в Евразии. В этом контексте, считает старший научный сотрудник Института Хадсона, США следует активнее выстраивать диалог с указанной организацией.

Автор подчеркивает: американский президент Дональд Трамп уже продемонстрировал интерес к региону, выступив посредником в мирном процессе между Азербайджаном и Арменией и расширив формат взаимодействия США с Центральной Азией. Однако контакты Вашингтона и ОТГ, на взгляд Коффи, должны выйти на более высокий уровень и стать регулярными, вплоть до участия президента США в саммите глав государств организации. Игнорирование же организации было бы проявлением геополитической недальновидности в условиях глобальной конкуренции.

Насколько обоснованы взгляды Коффи о значении ОТГ? Как США могут использовать потенциал организации и какие задачи они могли бы решать вместе?

Своими мыслями по этому поводу поделился с Media.Az известный кыргызский политолог, востоковед, эксперт по региональной безопасности Марс Сариев.

По его мнению, в логике Коффи есть рациональное зерно. «ОТГ действительно перестала быть исключительно «культурным клубом» и постепенно оформляется как платформа для координации тюркских государств в сфере экономики, транзита, технологий и – в перспективе – по вопросам безопасности. Это естественный процесс для региона, который исторически был разрознен, но сегодня вновь ищет собственную субъектность. Для США важность ОТГ определяется не столько ее текущими возможностями, сколько потенциалом. Речь идет о пространстве, соединяющем Восток и Запад, о Среднем коридоре как альтернативе маршрутам через Россию и Иран, о доступе к сырьевым ресурсам и формировании новой региональной идентичности, не сводимой ни к российской, ни к китайской орбите. В этом смысле ОТГ для Вашингтона – не союзник в классическом военно-политическом понимании, а удобный «узел взаимодействия» с целым макрорегионом.

Однако здесь важно понимать нюансы. Страны ОТГ очень разные по своим внешнеполитическим ориентирам и системам безопасности. Казахстан и Кыргызстан тесно связаны с Россией, Узбекистан традиционно осторожен, Туркменистан нейтрален, Азербайджан действует ситуативно, Турция – член НАТО со своей автономной стратегией. Поэтому ОТГ в обозримой перспективе вряд ли станет антироссийским или антикитайским блоком. Скорее, это инструмент балансирования и расширения пространства маневра для самих тюркских государств», – полагает эксперт.

При этом, отметил собеседник, ОТГ принципиально важно обрести собственную концептуальную субъектность.

«Запад, в лице США, склонен рассматривать организацию прежде всего как потенциальное средство геополитического давления на Россию и Китай. В этих условиях ключевая задача ОТГ заключается в том, чтобы не стать чьим-то инструментом в чужих стратегиях, а сформироваться как самостоятельный концептуальный центр, который должен не воспроизводить логику глобального противостояния, а предлагать иную повестку – территорию конструктивного сотрудничества, диалога цивилизаций и устойчивого развития. Именно в этом формате сотрудничество с США выглядит реалистичным», – подчеркнул М.Сариев.

Он полагает, что совместные задачи Вашингтона и Организации тюркских государств могли бы лежать в трех плоскостях:

1) экономика и транзит – развитие Среднего коридора, инфраструктуры, логистики, цифровых маршрутов;

2) технологии и образование – инвестиции, университетские программы, цифровизация, «зеленая» энергетика;

3) безопасность в «мягком» смысле – борьба с трансграничными угрозами, экстремизмом, киберрисками, управление водными и климатическими проблемами.

«Белый дом заинтересован не столько в партнерстве ради партнерства, сколько во встраивании в формирующуюся архитектуру региона. Для самих стран ОТГ это шанс диверсифицировать внешние связи и усилить собственную субъектность, не разрывая при этом существующие партнерские отношения.

Поэтому Коффи прав в главном: игнорировать ОТГ – значит не замечать структурные изменения в Евразии. Но ошибкой было бы рассматривать организацию как готовый геополитический блок. Данный процесс еще находится на стадии становления, и его итог во многом будет зависеть от того, сумеют ли тюркские государства превратить культурную общность в самостоятельную политико-экономическую и ценностную платформу, ориентированную не на конфронтацию, а на развитие и процветание», – заключил политолог.

Мехти Мамедов