Усыновление и приемная семья в Азербайджане: процедура, различия и государственная поддержка

Для каждого ребенка, оставшегося без родительской заботы, самое важное - не просто иметь крышу над головой, а расти в семье, где его будут любить, понимать и поддерживать. Ведь настоящий дом - это не только стены, но и люди, которых можно назвать мамой и папой. Обрести такую семью ребёнок может разными путями - через усыновление (удочерение) или устройство в приёмную семью. Несмотря на общую цель - обеспечить ребенку заботу, безопасность и семейное окружение, эти формы устройства отличаются по своему правовому статусу, порядку оформления и юридическим последствиям.

Через подсистему «Дети, лишенные родительской опеки, приемная семья и усыновление» Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджан ведется системная работа по устройству таких детей в семьи. С момента передачи полномочий по усыновлению министерству - с 1 ноября 2019 года - по настоящее время были усыновлены 895 детей. Кроме того, с 2023 года, когда начала применяться модель приемной семьи, в такие семьи были переданы 83 ребенка.

Главный принцип обеих форм семейного устройства - защита интересов ребенка и создание для него безопасной, здоровой и наполненной заботой среды.

Как рассказал заместитель начальника Департамента по работе с детьми, лишенными родительской опеки, Агентства социальных услуг Ахмед Мансуров, процедура начинается с подачи заявления и необходимых документов. После этого специалисты оценивают жилищные условия и социальное положение кандидатов, а социальные работники одновременно проводят психологическую подготовку ребенка.

«Для состоящих в браке лиц, желающих стать приемными родителями, установлен минимальный возраст 25 лет, для одиноких граждан - 30 лет. При рассмотрении кандидатуры оцениваются мотивы принятия ребенка в семью, совместимость ребенка и семьи, а также материально-бытовые условия.

Кандидаты проходят обязательное обучение продолжительностью до 30 дней. Оно включает вопросы развития ребенка, психологические особенности детей, оставшихся без родительской опеки, возрастные кризисы, здоровье, образование и другие аспекты воспитания. После успешного завершения обучения начинается этап адаптации - специалисты помогают ребенку и будущей приемной семье постепенно наладить контакт и привыкнуть друг к другу», - отметил он.

Приемная семья предполагает, что ребенок проживает в семье в течение определенного периода под контролем государства. При этом его правовой статус не меняется: юридическая связь с биологическими родителями полностью не прекращается, а государство продолжает сопровождать и поддерживать семью. Приемные родители обеспечивают ребенку уход и воспитание, однако не становятся его законными родителями, а сам ребенок не приобретает наследственных прав в отношении семьи.

Усыновление, напротив, влечет полное изменение правового статуса ребенка. После вступления в силу решения суда он становится полноправным членом новой семьи. Между усыновителями и ребенком возникают те же права и обязанности, что и между биологическими родителями и детьми. Ребенок получает статус родного, а семейные отношения приобретают постоянный характер.

По словам А.Мансурова, приемная семья во многих случаях является временной мерой.

«Например, семья может оказаться в чрезвычайной жизненной ситуации, когда ребенка необходимо временно разместить в другом месте. Чтобы он не оказался в интернатном учреждении и не был лишен семейной атмосферы, мы передаем его в приёмную семью. После того как родители смогут вновь заботиться о ребенке, он возвращается в свою биологическую семью.

Для ребенка наиболее благоприятно воспитываться именно в родной семье - это отвечает его интересам и способствует полноценному развитию. Если это невозможно, мы стараемся обеспечить ему семейную заботу через приемную семью. И лишь когда такой вариант невозможен, рассматривается вопрос усыновления», - пояснил представитель ведомства.

Продолжительность процедуры в каждом случае индивидуальна. Она зависит от результатов проверки документов кандидатов, оценки их соответствия установленным требованиям, индивидуальных потребностей ребенка и подбора наиболее подходящей семьи.

По словам А.Мансурова, большинство обращений по вопросам усыновления поступает из Баку, Гянджи, Сумгайыта, а также из других регионов страны. Что касается института приемной семьи, то, по его мнению, уровень информированности населения о такой форме семейного устройства пока остается недостаточным.

Государство оказывает приёмным семьям финансовую поддержку. Так, на ребенка в возрасте до шести лет ежемесячно выплачивается 355 манатов, от 7 до 13 лет - 375 манатов, от 14 до 18 лет - 395 манатов. Для детей с инвалидностью выплаты составляют соответственно 500, 600 и 650 манатов в зависимости от возраста.

Кроме того, один раз в квартал приемным семьям выплачивается по 200 манатов на каждого ребенка для приобретения сезонной одежды.

Предусмотрена государственная поддержка и для усыновителей. Лицам, усыновившим после 1 января 2021 года здорового ребенка в возрасте от 3 до 18 лет, оставшегося без родительской опеки, ежемесячно выплачивается пособие в размере 240 манатов. При усыновлении ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет размер ежемесячного пособия составляет 600 манатов.

Иногда судьба ребенка меняется благодаря одному решению - открыть дверь в новый дом. За этой дверью его могут ждать люди, готовые подарить любовь, поддержку и чувство безопасности. Именно ради этого существуют и институт приемной семьи, и усыновление, помогая детям обрести настоящее детство и шанс на счастливое будущее.

Подробнее - в сюжете Xəzər Xəbər: