Google-Новости
новости в тренде
Насилие в отношении детей остается одной из самых тревожных социальных проблем Азербайджана. Оно происходит не только в семье, но и в образовательных учреждениях, которые должны быть для ребенка пространством безопасности, поддержки и доверия. Причем речь идет не только о физическом воздействии, но и о психологическом унижении, последствия которого нередко оказываются не менее разрушительными.
За последние месяцы общественный резонанс вызвали сразу несколько подобных случаев. Так, в начале июня в социальных сетях распространилась информация о применении физического насилия в отношении ученика полной средней школы №1 поселка Сарай Абшеронского района. По итогам предварительной проверки было установлено нарушение педагогом правил этического поведения, в связи с чем к нему применили дисциплинарное взыскание.
Не менее тревожным стал инцидент в школе №315 Сураханского района Баку. Мать восьмиклассника заявила, что учительница английского языка публично унизила ее сына, заставив приклеить жевательную резинку к волосам на глазах у одноклассников. По словам женщины, пережитый стресс привел к серьезной психологической травме: ребенок почти три месяца не посещал школу, а его эмоциональное состояние сказалось и на здоровье. Хотя по итогам проверки правоохранительные органы признали обвинения необоснованными, расследование со стороны профильных структур Министерства науки и образования продолжается.
Подобные истории вновь заставляют общество задуматься о том, насколько защищены дети от физического и психологического насилия и какие механизмы необходимы для предупреждения подобных случаев как в семье, так и в образовательных учреждениях. Между тем на фоне обеспокоенности этой проблемой в стране были приняты дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасности маленьких граждан. Так, президент Азербайджана утвердил изменения в Кодекс об административных проступках, предусматривающие усиление ответственности за жестокое обращение с ребенком. Согласно поправкам, за применение физического или психологического насилия в отношении детей в воспитательных целях или в качестве меры дисциплинарного воздействия предусмотрен штраф в размере 200 манатов. Причем нормы распространяются не только на родителей, но и на сотрудников образовательных, медицинских, социальных, спортивных, культурных и пенитенциарных (исправительных) учреждений.
«Ребенок имеет право на воспитание без насилия»
Как сообщил Media.Az сотрудник юридического отдела Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Турал Гусейнзаде, внесенные в законодательство изменения стали логическим продолжением закона «О правах детей», принятого в Азербайджане 15 апреля этого года.
По его словам, в указанном документе нашли отражение вопросы, связанные с применением физического наказания в отношении детей, выявлением признаков насилия, ответственностью за несообщение о подобных фактах, вовлечением несовершеннолетних в попрошайничество и ряд других аспектов, касающихся защиты прав детей. «После принятия закона возникла необходимость урегулировать механизмы его практической реализации. Именно поэтому были внесены соответствующие изменения в Кодекс об административных проступках», – отметил собеседник.
Т.Гусейнзаде пояснил, что речь идет о статье 525-1, которая предусматривает ответственность за применение физического наказания в отношении ребенка. «Данная норма распространяется не только на родителей, но и на лиц, их заменяющих: опекунов, попечителей, бабушек, дедушек и других граждан, осуществляющих уход и надзор за ребенком. Кроме того, ответственность может наступать для сотрудников образовательных, медицинских, социальных, спортивных, культурных, оздоровительных и пенитенциарных учреждений, на которых возложены обязанности по воспитанию, обучению или присмотру за детьми», – подчеркнул представитель Госкомитета.
Он отметил, что законодательство запрещает применение к детям как физических наказаний, так и психологического насилия независимо от того, используются ли они в воспитательных целях или в качестве дисциплинарной меры. «Некоторые считают, что между воспитанием и дисциплинарным воздействием существует разница. Однако закон однозначно устанавливает: применение физического или психологического насилия в отношении ребенка недопустимо ни при каких обстоятельствах. Теперь за подобные действия предусмотрен штраф в размере 200 манатов», – добавил Т.Гусейнзаде.
Говоря о механизме выявления таких случаев, представитель Госкомитета обратил внимание на различия между физическим и психологическим насилием. «Физическое воздействие, как правило, имеет видимые признаки: синяки, ссадины, травмы и другие повреждения, которые можно зафиксировать. Именно поэтому сотрудники школ, детских учреждений и другие специалисты, работающие с детьми, обязаны сообщать о подобных фактах в соответствующие органы», – пояснил наш собеседник.
По словам Т.Гусейнзаде, среди важных изменений в законодательстве – ответственность за несообщение о признаках физического насилия над ребенком. «Если педагог, сотрудник образовательного учреждения или другое ответственное лицо замечает у ребенка следы побоев или иные признаки насилия и не сообщает об этом, такое бездействие также может повлечь ответственность», – сказал он.
Представитель госструктуры подчеркнул, что сообщение о возможном насилии должно быть передано в компетентные органы сразу после выявления соответствующих признаков. «Если информация поступает от родственников ребенка, соседей, учителей, знакомых или любых других лиц, получивший ее человек обязан незамедлительно проинформировать соответствующие государственные структуры, местные комиссии по делам несовершеннолетних, органы исполнительной власти, полицию и другие уполномоченные органы», – подчеркнул представитель Госкомитета.
Что касается психологического насилия, то механизм его выявления несколько отличается. «Психологическое насилие невозможно определить так же легко, как физическое. Однако школьный психолог, педагог или другой специалист может заметить изменения в поведении ребенка, его эмоциональном состоянии или психологическом развитии и сообщить об этом в соответствующие органы.
После поступления обращения компетентные структуры проводят проверку в пределах своих полномочий. Если в результате разбирательства будет установлено, что ребенок действительно подвергался психологическому насилию, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с законодательством», – заключил Т.Гусейнзаде.
«Одних штрафов недостаточно: необходим комплексный подход»
Член Общественного совета при Министерстве науки и образования Азербайджана, директор Общественной организации социальных инициатив Ümidli Gələcək Кямаля Ашумова тоже считает принятие поправок важным и своевременным шагом в сфере защиты прав детей.
«Я участвовала в подготовке законопроекта по правам ребенка, а также в разработке норм, предусматривающих ответственность за применение физического и психологического насилия в отношении детей. Это было одной из инициатив, основанных на многолетнем практическом опыте. Более 20 лет мы оказываем поддержку детям, получаем обращения через горячую линию и регулярно сталкиваемся со случаями насилия как в семье, так и в образовательных, социальных и других учреждениях. Практика показывает, что безнаказанность нередко порождает чувство вседозволенности, поэтому важно, чтобы подобные действия влекли за собой ответственность», – отметила она.
По словам эксперта, главная цель новых норм заключается не в наказании как таковом, а в предупреждении нарушений и формировании безопасной среды для ребенка. «Штраф – это крайняя мера. До его применения существуют различные механизмы поддержки семьи: информирование, оценка ситуации, социальное сопровождение, реабилитационные мероприятия и другие профилактические инструменты. Однако если эти меры не дают результата, государство должно иметь возможность применять санкции и привлекать виновных к ответственности», – подчеркнула К.Ашумова.
Наша собеседница напомнила, что как Конвенция ООН о правах ребенка, так и законодательство Азербайджана ставят во главу угла обеспечение интересов ребенка. «Любая форма насилия, которая наносит вред развитию, здоровью или благополучию маленького гражданина, противоречит этим принципам. Государство посредством нового закона посылает обществу четкий сигнал: физическое наказание, унижение и жестокое обращение не являются методами воспитания и не могут считаться нормой», – сказала эксперт.
К.Ашумова отметила, что многолетняя работа с детьми, пережившими насилие, подтверждает неэффективность подобных методов воздействия. «Мы сталкивались с крайне тяжелыми случаями, когда дети подвергались жестокому обращению и получали серьезные травмы. При этом физическое насилие никогда не приводит к положительным изменениям в поведении ребенка. Напротив, оно вызывает психологические травмы, чувство страха, снижает самооценку и оказывает негативное влияние на дальнейшее развитие личности», – подчеркнула она.
По мнению К.Ашумовой, установленный штраф нельзя считать чрезмерно высоким, 200 манатов – это скорее символическая сумма. Однако важно понимать, что речь идет не только об определенных санкциях. «Такие меры создают правовую основу для реагирования государства и могут стать отправной точкой для дальнейшего привлечения виновных к ответственности в зависимости от тяжести конкретного случая», – пояснила она.
Отвечая на вопрос о том, смогут ли эти нормы изменить отношение родителей к воспитанию детей, эксперт отметила, что быстрых результатов ожидать не стоит. «Изменение общественного сознания – длительный процесс. На поведение взрослых влияют личный жизненный опыт, особенности воспитания, психологическое состояние, вредные привычки и множество других факторов. Однако даже если взгляды человека не изменятся сразу, он начнет задумываться о последствиях своих действий и искать альтернативные способы воспитания. Именно так постепенно формируются новые социальные стандарты поведения», – считает К.Ашумова.
При этом она убеждена, что одной административной ответственности недостаточно. Наряду с законодательными мерами необходимо развивать программы позитивного родительства, проводить просветительскую работу с семьями, обучать родителей навыкам ненасильственного воспитания, помогать им в разрешении конфликтов и управлении эмоциями. Особенно важно обеспечить доступ к бесплатным психологическим консультациям и другим формам поддержки семей.
Отдельно член Общественного совета при Минобрнауки остановилась на проблеме психологического насилия, которое нередко остается незамеченным. «Психологическое насилие начинается там, где появляются унижение, оскорбления, запугивание, постоянная критика, угрозы, эмоциональное отвержение или манипулирование чувствами ребенка. К его проявлениям также относятся пренебрежительное отношение, постоянное сравнение с другими детьми в негативном ключе, игнорирование эмоциональных потребностей и чрезмерный контроль, подавляющий его личность», – отметила она.
По словам эксперта, опасность психологического насилия заключается в том, что его последствия часто проявляются спустя годы – уже во взрослой жизни.
Говоря об осведомленности детей о своих правах, К.Ашумова отметила, что уровень их информированности постепенно растет. «Сегодня многие несовершеннолетние знают, когда их права нарушаются, и понимают, куда можно обратиться за помощью. Самое главное, чтобы ребенок не боялся сообщить о факте насилия. Задача детей и окружающих их взрослых – своевременно обратиться за поддержкой, а дальнейшую оценку ситуации, расследование и принятие решений должны осуществлять компетентные органы», – сказала она.
В заключение эксперт подчеркнула, что для снижения уровня насилия необходим комплексный подход. Законодательные изменения важны, поскольку они не только устанавливают ответственность, но и формируют новые общественные нормы.
«Однако не менее значимы информационные кампании, просвещение родителей и специалистов, подготовка педагогов, социальных работников, психологов и медицинского персонала к раннему выявлению случаев насилия. Только сочетание профилактики, просвещения и эффективной системы реагирования позволит создать безопасную среду для каждого ребенка», – резюмировала К.Ашумова.
Зулейха Исмайлова
новости в тренде
