Google-Новости
новости в тренде
Будьте в курсе новостей первыми
В Азербайджане выдвинута инициатива о подготовке нового закона, который будет регламентировать порядок предварительного и справедливого возмещения расходов, связанных с объектами недвижимости. Автором данного предложения стал парламентарий Нурлан Гасанов, озвучивший его на пленарном заседании Милли Меджлиса и акцентировавший внимание на необходимости улучшения действующих правовых инструментов.
Как отметил депутат, изъятие объектов недвижимости в пользу государственных и общественных интересов, а также функции уполномоченных структур, принимающих соответствующие решения, процедурные нормы, формы и критерии заблаговременного и справедливого возмещения должны быть всесторонне урегулированы новым законодательным актом.
Специалисты полагают, что утверждение подобного закона способно принести позитивные результаты по нескольким ключевым направлениям. Прежде всего, закрепление принципа заблаговременной выплаты компенсации позволит гражданам избежать финансовых трудностей при переселении. Во-вторых, если параметры оценки будут четко прописаны в законе, размер возмещения будет рассчитываться в большем соответствии с рыночными показателями, а число конфликтных ситуаций уменьшится. В-третьих, если компетенция и обязательства государственных органов, ответственных за принятие решений, будут детализированы в законодательстве, вероятность злоупотреблений в данной области будет минимизирована.
На сегодняшний день в большинстве стран порядок изъятия частной собственности для государственных и общественных целей регламентируется специальными нормативно-правовыми документами. К примеру, в Германии отчуждение собственности в государственных интересах допускается исключительно при наличии очевидного подтверждения общественной необходимости, а возмещение владельцу рассчитывается исходя из рыночной стоимости. Каждая стадия процедуры нуждается в законодательном обосновании, а право гражданина на оспаривание решений обеспечивается в полной мере. Причем в ФРГ компенсация не ограничивается лишь ценой участка и постройки – нередко принимаются во внимание также затраты на переезд и экономический ущерб.
В Турции данная практика также регламентируется самостоятельным законодательным актом, который детально устанавливает, при каких обстоятельствах государство вправе изымать имущество, каким образом проводится оценка, судебные процедуры и порядок выплаты возмещения. Промедление с выплатой компенсации гражданину при отчуждении собственности в государственных интересах влечет за собой значительную юридическую ответственность.
В США изъятие имущества в общественных целях является допустимым, однако конституция требует выплаты «справедливого возмещения». Размер такой компенсации устанавливается по принципу рыночной стоимости, а обращение гражданина в судебные инстанции является широко применяемой практикой.
Между тем экономист-аналитик Рашад Гасанов считает, что в Азербайджане механизмы отчуждения объектов недвижимости для государственных нужд и возмещения рассматриваются преимущественно через призму материальной составляющей. По его оценке, процедура нередко реализуется по упрощенной схеме, а такие аспекты, как жилищная среда гражданина, социальные связи и уклад жизни, остаются без внимания. Эксперт убежден: при формировании законодательной базы механизм возмещения должен быть более точно выстроен с опорой на принцип рыночной стоимости, и учет не только материального, но и нематериального ущерба должен быть интегрирован в правовую процедуру. «Если в законе будет закреплено понятие «достойного переселения», это станет и более справедливым подходом, и сформирует корректную правовую позицию в контексте защиты конституционных прав граждан», – сказал он.
В свою очередь эксперт в сфере недвижимости, юрист Рамиль Османлы отметил, что в действующем законодательстве и нормативных актах этого направления предусмотрены достаточно ясные механизмы, и при неукоснительном соблюдении данных норм существенных затруднений в объективном разрешении вопросов отчуждения недвижимости и компенсации не возникает. По его словам, основные трудности связаны не с пробелами в законах, а с их практическим применением.
Специалист также пояснил, каким образом должна функционировать образцовая процедура в этой сфере. Р.Османлы указал, что она должна включать зонирование территории в соответствии с Генеральным планом, предварительную идентификацию объектов, подлежащих сносу, и привлечение независимых профессиональных оценщиков через механизм государственных закупок. Лишь после объективной оценки на месте может запускаться процесс переселения.
«При такой последовательности в рамках существующего законодательства возможно правовое и справедливое управление процессом. Ключевая проблема в том, что процедура не реализуется в порядке, предусмотренном законом. Действующие в данной сфере инвесторы, равно как и государственные структуры, в надлежащих случаях должны сотрудничать с независимыми оценщиками, научиться определять размер возмещения не на основании произвольной и необоснованной ценовой политики, а исходя из рыночной стоимости и международных стандартов оценки», – добавил Р.Османлы.
По мнению другого специалиста в сфере недвижимости Нофеля Гулиева, одной из наиболее острых проблем в процессах демонтажа является именно тема компенсации. Как он отметил, строительные компании организуют процессы таким образом, чтобы основная выгода доставалась им самим.
«В итоге гражданин либо не имеет возможности приобрести жилье на предложенную ему сумму, либо отказывается покидать свою квартиру. Жителям ряда районов предлагается возмещение из расчета 2700 манатов за квадратный метр, однако, поскольку данная сумма не соответствует действительной рыночной стоимости, она порождает серьезное недовольство. В отдельных случаях работы по демонтажу начинаются, когда владелец жилья еще находится на данной территории, коммунальные коммуникации отключаются, и люди фактически оказываются в тяжелом социальном положении», – подчеркнул он.
Собеседник полагает, что в случае принятия в перспективе нового закона ряд проблем может быть полностью устранен. По его словам, данный вопрос носит не только правовой и экономический, но и социальный характер.
«Инициатива по подготовке нового законодательного акта является позитивным шагом, и если в этом направлении будут предприняты конкретные действия, в сфере компенсации может быть выстроен более справедливый и прозрачный механизм», – резюмировал эксперт.
Источник: Kaspi.az
новости в тренде
