Рынок репетиторства в Азербайджане: надо ли выводить его из тени?

Тема того, что ученики средних школ тратят все больше времени на занятия с репетиторами, снова стал предметом обсуждения в Азербайджане. Часть родителей заявляет, что вынуждены отправлять своих детей к частным педагогам. По их мнению, растущий спрос на репетиторов привел к снижению качества образования в школах.

«Есть даже такие учителя, которые не проводят уроки в школе в учебное время. Они заставляют детей в обязательном порядке ходить к ним на подготовку. В IX-XI классах ситуация становится еще более острой. Детям не оставляют другого выбора, кроме как идти к репетитору», - заявил один из родителей.

Некоторые эксперты в области образования, участвующие в дискуссиях, оценивают репетиторство как прибыльную сферу услуг и предлагают его легализовать. Но нужно ли законодательно регулировать эту область трудовой деятельности?

Эксперт в сфере образования Эльчин Эфенди заявил, что репетиторство в Азербайджане начало возрождаться после 1996 года. «Закрытие школ во время пандемии также привело к расцвету репетиторства. Дело дошло до того, что даже учителя-непрофессионалы и студенты первых или вторых курсов педагогических вузов занимаются частным преподавательской деятельностью. Высокий заработок в этой сфере даже подвигнул многих учителей уволиться из школ», - отметил он.

Эксперт подчеркивает, что нынешний «расцвет» репетиторства требует легализации этой сферы: «Сегодня у лиц, работающих в этом направлении, минимум 20, максимум 100-150 учеников. Необходимо следить за безопасностью и здоровьем этих учащихся. Если завтра произойдет какой-то инцидент, кто будет нести ответственность?».

Однако заслуженный деятель науки, профессор Шахлар Аскеров выступил категорически против легализации репетиторства в Азербайджане.

«Ни в коем случае нельзя этого допустить. Это может превратить системное образование в бессистемное. Нельзя принижать авторитет учителя, пятнать святость школы, отдалять от нее учеников», - заявил он.

Согласно статье 33.3 Налогового кодекса, лица, занимающиеся репетиторством и получающие доход от этой деятельности, должны встать на учет как налогоплательщики. После этого они приобретают статус физического лица - индивидуального предпринимателя. Но может ли любой человек без диплома открыть VÖEN (идентификационный номер налогоплательщика - ред.) и работать репетитором? Что говорит об этом законодательство?

Налоговый эксперт Вели Алиев заявил, что репетиторы должны облагаться налогом, и в законодательстве нет никаких пробелов на этот счет.

«Эту услугу регулирует не диплом, а спрос, предложение и рынок. Никто деньги на улице не находит. Там, где нет качества, репетитор не продержится дольше полугода. Говорю это и как родитель ученика, пользующегося услугами репетитора», - отметил эксперт.

По его словам, выявить репетиторов и обложить их налогом - сложный процесс. Путь к добровольной постановке на налоговый учет и уплате налогов лежит не через жесткое администрирование, а через стимулирование. «Да, можно получить VÖEN и работать репетитором без диплома. Ведь в условиях рыночной экономики вид деятельности без качества все равно не будет долговечным», - подчеркнул В.Алиев.

Месячный доход от репетиторства для самого престижного учителя не превышает 5-7 тысяч манатов. С этого дохода взимается 2% упрощенного налога, плюс 86,25 маната социального страхования и 13,8 маната обязательного страхования.

«Сложности есть не только с выявлением репетиторов, но и других лиц, занимающихся интеллектуальным трудом, и привлечением их к налогообложению. Есть объективные трудности, так как они работают на дому. Эти вопросы надо решать фундаментально», - добавил эксперт.

В заключение В.Алиев привел пример успешного стимулирования безналичных расчетов: «Помните, как бы ни было серьезно администрирование, объем безналичных платежей не увеличивался. После того как гражданам дали небольшой стимул, увеличился и объем безналичных расчетов, и количество выпущенных карт, и объем официального товарооборота». Таким образом, подчеркнул эксперт, административные меры ни в коем случае не являются решением проблемы налогообложения репетиторов.

Источник: oxu.az