Бесплатный общественный транспорт: возможно ли это в Азербайджане?

В Азербайджане в ближайшее время вряд ли возможно отменить плату за проезд в общественном транспорте, как это планируют сделать в следующем году в Люксембурге или уже сделали в отдельных городах Европы, к примеру, в эстонском Таллинне. Так считают опрошенные Media.Az специалисты, рассмотревшие вопрос с различных точек зрения.

В разных городах Европы местные власти отменяли плату за проезд в общественном транспорте. К примеру, в 1997 году так поступили власти бельгийского города Хассельт, однако в 2014 году это решение было отменено.

Любопытно, что Люксембург станет первой страной в мире с бесплатным общественным транспортом. Плату за проезд в автобусах, пригородных поездах и трамваях герцогства отменят летом 2019 года. Власти страны пока не решили, делать ли бесплатным проезд в первом и втором классах поездов. С отменой платы за проезд Люксембург сэкономит на расходах на билеты и поиск безбилетников, однако основными причинами такого шага являются борьба с загрязнением воздуха и проблемой пробок на дорогах, декларируют власти.

Глава неправительственной организации Союз свободных потребителей Эюб Гусейнов выступает за внедрение подобной практики в Азербайджане, что, на его взгляд, помогло бы решить многие проблемы, к примеру, сыграло бы большую роль в борьбе с загрязнением воздуха и дорожными заторами, могло бы подвигнуть людей к переходу от частного транспорта к общественному. «Это было бы прекрасно с точки зрения экологии, загруженности города, поскольку решало бы многие проблемы», - считает он.

Признавая плюсы внедрения такой практики для кошелька потребителей, правозащитник в то же время не считает, что в ближайшее время это станет возможным. В качестве одной из причин он называет сознание потребителей, которые, как считает глава НПО, не готовы отказываться от автомобилей, беря под эти цели кредиты, используя личный транспорт не как средство передвижения, а возможность «покрасоваться» перед окружением. «Необходимо вести просветительские работы, менять сознание людей», - считает Э.Гусейнов.

Кандидат экономических наук, профессор университета «Хазар» Фуад Расулов видит невозможным в ближайшее время отмену платы за проезд, рассматривая вопрос в экономической плоскости.

Он отметил, что для того чтобы сделать общественный транспорт бесплатным, необходимы учитывать различные вопросы, такие как налоги, полномочия государственных единиц и формирование бюджета.

«Если сравнивать, то, в реальности налоговая нагрузка в Азербайджане не такая большая, не скажу, что совсем малая, но на среднем уровне. В странах Европы существуют столько дополнительных налогов, о которых у нас даже не слышали. И там есть гораздо более четкое разделение, какие налоги остаются на местном уровне, а какие идут в централизованный госбюджет», - отметил специалист.

Кроме того, продолжил он, права и полномочия муниципалитетов здесь и там несравнимы. «У нас полномочия муниципалитетов минимальны, вроде уборки мусора, а в европейских городах и странах общественный транспорт – автобусы и трамваи - находятся в ведении муниципалитетов. В Азербайджане же зачастую это частные компании, которые за свой счет привезли транспортные средства и используют их с тем, чтобы вернуть долги и т.д.», - уточнил экономист.

Он добавил, что если за рубежом муниципалитет берет на себя такие функции за счет налогов, то в Азербайджане подобный механизм на данный момент отсутствует. Говорить же о возможности внедрения подобной практики будет возможно, полагает Ф.Расулов, только после того, как налоги, собираемые в населенных пунктах, там же и будут оставаться, и из этих средств будет формироваться бюджет этих же самых населенных пунктов. Ожидается, что процесс подобного формирования бюджета начнется со следующего года и будет постепенным, заключил специалист.

В Бакинском транспортном агентстве (БТА) заявили, что планов по отмене платы за общественный транспорт на данный момент нет. В ведомстве уточнили, что в приоритете работа в направлении оказании качественных услуг пассажирских перевозок, для чего обновляется автобусный парк, и принимаются другие меры.

Рустам Керимов
Media.Az