WUF13 в Баку: представитель UNECE указал на риски неконтролируемого расширения городов

Именно в городах сегодня сходятся многие вызовы и возможности. Города — это не только центры роста и инноваций, центры промышленности, но также основные источники выбросов парниковых газов и загрязнения. Они все больше подвержены рискам, и мы слышали об этом на многих сессиях на этой неделе. Но мы недостаточно слышали о том, что нужно делать заранее. Какие проактивные стратегии должны использовать страны, муниципальные органы власти и, в идеале, частный сектор, чтобы предотвращать проблемы и опережать события.

Об этом сказал заместитель исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН, или UNECE) Дмитрий Марьясин на сессии «Стратегическая экологическая оценка как инструмент достижения климатических целевых показателей в городском планировании», организованной в рамках проходящей в Баку 13-й сессии Всемирного форума городов (WUF13).

«Подход, лежащий в основе стратегической экологической оценки, заключается в том, чтобы политики, планы и программы — особенно территориальное планирование и планы территориального развития — разрабатывались с учетом экологических факторов, о воде и воздухе, о зеленых зонах и о том, как будут перемещаться граждане.

Стратегическая экологическая оценка способствует принятию более качественных решений в планировании. Она помогает определять оптимальные места для жилья, чтобы ограничивать изъятие земель. Совсем недавно, находясь в Центральной Азии, я видел, что в некоторых странах темпы урбанистического разрастания достигли такого уровня, что плодороднейшие земли планеты, где можно собирать три урожая высококачественных фруктов и овощей, больше не доступны для сельского хозяйства из-за городской экспансии — из-за решений, принятых без учета экологических последствий. Я не буду называть страны, но вы легко догадаетесь, какая плодородная долина пострадала от урбанистического разрастания. Мы не можем допустить этого.

Нам нужно принимать решения — будь то в сельском хозяйстве, транспорте или интеграции зеленой и голубой инфраструктуры (городские зеленые пространства и решения на основе природы) — на основе данных и с четким пониманием того, что произойдет, если не будет зеленых пространств, если не будет экологичного городского транспорта.

Важно отметить, что ценность стратегической экологической оценки заключается не только в конечном продукте — не только в бумаге и отчете, который готовится для правительства или правительством. Она заключается в самом процессе: консультациях с отраслевыми органами, экспертами, общественностью, конечно же, при лидерстве сообщества. Сам процесс становится важным способом обучения и открытия», - отметил Марьясин.

По его словам, опыт стран-членов UNECE четко демонстрирует эти преимущества:

«Я приведу лишь один пример из Республики Молдова, где стратегическая экологическая оценка была проведена для генерального плана города Орхей. И снова — не для отдельного проекта, а именно для генерального плана города. Это полностью изменило подход к решениям по транспорту, новым жилым кварталам и, что очень важно, к тому, какие инвестиции продвигаются, какие субсидируются и какие виды инвестиций правительство приоритизирует.

Именно поэтому я здесь: Протокол по стратегической экологической оценке, секретариат которого находится в UNECE, предоставляет прочную основу для эффективной реализации стратегической экологической оценки странами. Он предлагает четкие процедуры, способствует обмену опытом и облегчает сотрудничество, в том числе в трансграничном контексте.

Это наша задача со стороны ООН — обеспечить, чтобы у стран были необходимые инструменты. Мы с нетерпением ждем продолжения работы с Азербайджаном как с очень важным чемпионом стратегической экологической оценки, а также с другими странами региона».

Мелек Новрузова