Поворотный момент в отношениях США и Азербайджана: отменят ли полностью 907-ю поправку?

Указ президента США Дональда Трампа об очередном приостановлении действия 907-й поправки «Акта в поддержку свободы» является проявлением теплого отношения к связям с Азербайджаном. Это решение является не только показателем нового этапа в двусторонних отношениях, но и демонстрирует изменение подхода Вашингтона к Азербайджану в политике Южного Кавказа. Рост роли Баку, особенно в вопросах безопасности, энергетики и региональной стабильности, отражается и на решениях, принятых Администрацией США.

Комментируя Oxu.Az данный вопрос, военный эксперт Узеир Джафаров отметил, что парафирование министрами иностранных дел Азербайджана и Армении текста мирного соглашения в Белом доме создает новые возможности в связи с 907-й поправкой.

Он сказал, что, хотя эта поправка не была полностью отменена, решение о приостановлении ее действия является положительным:

«907-я поправка является одним из основных факторов, негативно влияющих на азербайджано-американские отношения. Приостановление действия поправки не означает её полной отмены. Мы хотим, чтобы 907-я поправка была полностью отменена. Я надеюсь, что этого удастся достичь в ближайшие год или два. Полная отмена этого документа, по крайней мере, при Администрации президента США Дональда Трампа, кажется реальной, и мы должны работать над этим. Мы должны сделать все возможное, чтобы эта несправедливая и необоснованная поправка была отменена. Потому что в свое время этот документ был принят благодаря усилиям армянского лобби и определенных кругов, поддерживающих Армению. Если 907-я поправка будет отменена, США смогут оказывать более широкую поддержку как Азербайджану, так и Армении в области обороны, безопасности, экономической, политической и культурной сферах. К сожалению, Азербайджан уже много лет лишен этих возможностей. Если препятствия, вызванные этой поправкой, будут устранены, обе стороны выиграют от этого. Потому что США считают Азербайджан одним из важнейших государств Южного Кавказа. Хотя по некоторым вопросам существуют разногласия и разные позиции, это нормально в международных отношениях. Но в целом с точки зрения дальнейшего углубления и развития азербайджано-американских отношений 907-я поправка, кажется, играет роль барьера».

Политический обозреватель Рашад Байрамов в своем заявлении отметил, что 907-я поправка на протяжении многих лет была одним из самых проблемных вопросов в азербайджано-американских отношениях:

«За отмену этой несправедливой поправки, ограничивающей оказание прямой американской помощи Азербайджану, официальный Баку в течение многих лет вел буквально дипломатическую борьбу. С этой точки зрения азербайджано-американская встреча, состоявшаяся 8 августа 2025 года в Вашингтоне, может быть расценена как важный поворотный момент в отношении 907-й поправки. По итогам состоявшейся встречи президент США Дональд Трамп подписал официальный указ, приостанавливающий действие 907-й поправки, препятствующей азербайджано-американским отношениям. Правда, этот указ еще не означает отмены поправки с юридической точки зрения. Однако этот шаг является важным посланием, свидетельствующим о формировании нового политического подхода Вашингтона в отношении Азербайджана. Иными словами, было устранено фактическое влияние механизма, который долгие годы создавал для Азербайджана политические ограничения. Ключевым моментом здесь является разница между приостановлением поправки и её полной отменой. Президент США, используя свои полномочия, приостановил действие поправки, но полное исключение 907-й поправки из законодательства требует решения Конгресса. Поэтому можно сказать, что внесение в Палату представителей в декабре 2025 года законопроекта о полной отмене поправки было весьма значимым с точки зрения перехода процесса к следующему этапу».

Р.Байрамов добавил, что если эта инициатива успешно пройдет законодательную процедуру, то один из давних юридических и политических барьеров в азербайджано-американских отношениях будет устранен раз и навсегда:

«Отмена 907-й поправки - это не только технический или юридический вопрос. Это будет политическим выражением принятия Вашингтоном новых реалий на Южном Кавказе. Появятся дополнительные возможности для расширения сотрудничества между Азербайджаном и США в области энергетики, транспорта, безопасности, обороны и региональных коммуникаций. С точки зрения перспективы, наиболее важным моментом является то, что 907-я поправка больше не является вопросом, определяющим основную повестку отношений. Подписание Хартии стратегического партнерства между Азербайджаном и США в 2026 году также свидетельствует о переходе этой трансформации в более широкие политические рамки. Таким образом, приостановление действия 907-й поправки может быть расценено как временная нейтрализация проблемы, оставшейся в прошлом, а ее полная отмена - как юридическое и политическое подтверждение нового этапа в азербайджано-американских отношениях. Главный вопрос заключается в том, что отношения Вашингтон-Баку строятся уже не на ограничениях, вызванных оставшимся в прошлом конфликтом, а на новых региональных реалиях и взаимных стратегических интересах».