Google-Новости
новости в тренде
Будьте в курсе новостей первыми
На днях исполнился ровно год со дня очередных президентских выборов в Азербайджане, которые уверенно выиграл Ильхам Алиев. За это время главой государства было подписано сразу несколько указов и распоряжений, которые были охарактеризованы независимыми экспертами в качестве революционных.
О значимости проводимых в стране реформ и отдаче, которую следует от них ожидать, Media.Az рассказал директор юридической фирмы «Əkrəm Həsənov və Partnyorları», член Коллегии адвокатов Азербайджана Акрам Гасанов.
- Какими основными знаковыми событиями запомнился первый год президентского правления Ильхама Алиева?
- Поскольку я все-таки больше юрист и адвокат, чем экономист, то, конечно же, для меня важнее всего последний указ главы государства «Об углублении реформ в судебно-правовой сфере». Но даже если я не был бы юристом, все равно считаю, что это самый важный вопрос, потому что без нормальной правовой системы и судов, сложно говорить о действенном развитии. Инвесторы не станут вкладывать деньги в страну, где нет четких правил игры и четкого их исполнения. В Азербайджане законы в этой сфере были и требовали существенной коррекции, что и нашло отражение в указе президента.
В тоже время следует отметить, что этот указ носит пока только лишь предварительный характер, и в документе обозначены общие положения относительно того, что именно и в какой области нужно сделать. Все это надо еще и реализовать. Я имею в виду подготовку соответствующих нормативных актов и законов. Но даже само ожидание этого процесса уже вселяет оптимизм. И, кстати, в рамках тех же реформ, и это тоже было в первый год нынешнего президентского срока Ильхама Алиева, но до подписания указа «Об углублении реформ в судебно правовой сфере», глава государства также утвердил документ, нацеленный на развитие в нашей стране адвокатуры. И поскольку без адвокатуры не может идти речь о правовой системе, то и тот указ тоже представляет собой составную часть судебно-правовых реформ.
Вторым знаковым событием прошедшего года следует считать реформы в экономике, конкретно - в таможенной и налоговой сферах. Это важнейший момент в области преобразований в стране, потому что они направлены на большую прозрачность и на борьбу с теневой экономикой, с уклонением от уплаты пошлин и налогов. А в целом, по сути, президентом был дан старт масштабной борьбе с коррупцией в этих сферах.
- Но только ли в борьбе с теневой экономикой дело? Здесь же и стимулирование бизнеса...
- Безусловно. В первую очередь указы главы государства нацелены на бизнес, но в том числе и на борьбу с коррупцией. Эти понятия невозможно рассматривать в отдельности. Так вот, реформы в налоговой и таможенной сферах я бы определил в качестве второго важного события президентского правления Ильхама Алиева в течение прошедшего года, а к третьему пункту, несомненно, следует отнести банковскую сферу, а также решение вопроса с проблемными долгами.
С одной стороны, тот указ президента – это поддержка банковской системы, потому что государство взяло на себя обязательство оплаты курсовой разницы, возникшей после девальвации национальной валюты, но в тоже время, очевидно, что вопрос имеет сильную социальную подоплеку и нацелен на облегчение долгового бремени людей.
Здесь речь идет о поддержке малоимущих лиц, которым было очень трудно выплатить долги после девальвации. Считаю, что эти три вопроса и формируют общую картину президентских реформ в течение прошедшего года. Однако, при этом, нельзя не сказать и о начале в стране серьезных структурных реформ, ликвидации ряда государственных структур и объединение с другими, плюс кадровые реформы, которые тоже активно ведутся. Во власть пошла молодежь, процесс этот уже идет без остановки, и это вселяет оптимизм.
- Можно среди указанных вами направлений реформ выделить какую-то одну и самую важную или все они по-своему значимы?
- Думаю в плане развития страны, все-таки судебно правовые реформы стоят на первом месте по причинам которые я выделил. Люди должны знать, что в стране работают законы. Все решается законами и действенны суды. К сожалению, у нас пока наблюдаются проблемы с азербайджанскими инвесторами, которые нередко вкладываются свои деньги в бизнес в Грузии, в России и даже в Украине, хотя там ситуация с безопасностью и стабильностью предпринимательства хуже, чем у нас. И очень важно то, что президент Ильхам Алиев вплотную занялся данным вопросом.
- Есть еще один вопрос, который остался, что называется, за кадром. Одним из указов глава государства инициировал старт в Азербайджане социального медицинского страхования, который массово вступит в силу в 2020 году. Это больше социальный вопрос или его стоит рассматривать с точки зрения стимулирования работы страховых компаний?
- По значимости он столь же важен, как и указ президента Ильхама Алиева о решении вопроса проблемных кредитов. Там, мы имеем дело с одной стороны с поддержкой банковской системы, а с другой - важным социальным составляющим. Аналогичная ситуация прослеживается с отмеченным вами указом о медицинском страховании. Однозначно это поддержка страхового рынка, ситуация в котором хуже, чем в банковском секторе. Но здесь есть и третий момент – развитие медицины.
Объясню мысль. Судебно-правовая реформа – это в тоже время стимулирование юридической науки, юридического сообщества и адвокатуры. Почему? Если в стране четко работают законы, то людям нужны хорошие грамотные адвокаты, а не просто посредники, которые будут мотивированы на работу над собой. Тоже самое прослеживается и в медицине. Врачей много, но зарплаты в этой сфере не очень высокие. А если будет четко работать система бесплатного медицинского страхования, то люди смогут выбирать лучших врачей. А значит сами врачи станут работать над собой, учиться и совершенствоваться. У нас люди часто ошибочно считают, что если достигли определенного профессионального уровня, то и совершенствоваться уже не стоит. А мир стремительно развивается и надо соответствовать. И что мы бы ни говорили, но деньги и материальное обеспечение – это важный стимул. И новая система медстрахования подстегнет молодых врачей к совершенствованию.
- Продолжатся ли структурные преобразования?
- Уверен, что да.
- Хотелось бы продолжить беседу о структурных реформах. Был ли взят за основу опыт какой-то страны или базовым стала собственная модель государственного управления в Азербайджане?
- Должен сказать, что стиль управления Ильхама Алиева - не есть подражание опыту какой-то конкретной страны. У него свой путь и свой стиль. Не вижу подражания. Есть, конечно, элементы управления, которые можно встретить и в других странах, но президент придерживается собственной модели. И это правильно, потому что в Азербайджане свои специфичные условия развития. Возьмем, к примеру, кадровый вопрос. При президенте Ильхаме Алиеве мы видим в государственных структурах новые кадры, которые учились в других странах. Сам он также человек с широкими взглядами и знанием иностранных языков.
- Когда можно ожидать конкретную отдачу, или то, что называется, экономическим эффектом, от этих указов и распоряжений главы государства?
- Не раньше трех лет с того момента, когда эти реформы будут закончены. В судебно-правовой системе только дан старт преобразованиям, и государственным структурам определено шесть месяцев на подготовку обозначенных в документе мер. Раньше 2022 года ожидать реального эффекта от нынешних указов по объективным причиинам не стоит. Однако в экономике присутствует такой фактор как ожидание события. Люди ожидают перемен к лучшему, что уже способно сыграть положительную роль в развитии и подстегнуть экономический бум.
А он обязательно наступит. Если все сделать правильно, то, учитывая удачное географическое расположение Азербайджана, стабильность в стране и многие другие факторы, то года через три, а может и пять, мощное развитие неминуемо. Чем мы хуже Сингапура или Казахстана, где тоже проводятся институциональные реформы? У нас очень предприимчивые люди, которым порой не хватает четких правил игры. Теперь указы главы государства эти правила определили.
Тогрул Рухуллаоглу
новости в тренде
