Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)
Парламентская ассамблея Совета Европы, известная по аббревиатуре ПАСЕ, — международная парламентская организация, основанная 5 мая 1949 года (первая сессия состоялась 10 августа того же года) с целью защиты прав человека, демократии и верховенства закона в Европе в период послевоенного восстановления континента, ставшая первым в истории Европы парламентским форумом такого масштаба.
Структура и состав Ассамблеи
ПАСЕ объединяет представителей парламентов всех 47 государств — членов Совета Европы, что делает ее одним из самых представительных парламентских форумов континента. Штаб-квартира организации расположена в Страсбурге. Председатель Ассамблеи избирается из числа ее представителей сроком на один год с правом переизбрания на второй срок, а вместе с заместителями председателя, руководителями политических групп и главами комиссий образует Бюро Ассамблеи, координирующее всю текущую работу организации.
Функции и полномочия ПАСЕ
Ассамблея наделена консультативными, надзорными и представительскими функциями — она рассматривает и принимает резолюции и рекомендации, адресованные Комитету министров Совета Европы, дает заключения на проекты конвенций и заявки на вступление в организацию, а также осуществляет избрание генерального секретаря Совета Европы, генерального секретаря самой Ассамблеи, судей Европейского суда по правам человека и Комиссара Совета Европы по правам человека. Помимо этого, ПАСЕ направляет парламентариев для наблюдения за выборами в странах-членах и дает экспертную оценку национальному законодательству.
Комиссии и организация работы
В начале каждой очередной сессии для подготовки докладов и рассмотрения профильных вопросов Ассамблея формирует девять постоянных комиссий, охватывающих политические вопросы и демократию, юридические вопросы и права человека, социальные вопросы и здравоохранение, миграцию и беженцев, а также культуру, науку и образование. Такая структура позволяет Ассамблее одновременно вести работу по широкому спектру направлений, оставаясь при этом свободной в определении собственной повестки дня.
Историческая роль в расширении демократического пространства Европы
В 1989 году Ассамблея учредила статус «специально приглашенного», благодаря которому парламентские делегации зарождающихся плюралистических демократий Центральной и Восточной Европы получили возможность участвовать в работе организации еще до обретения полноправного членства. Среди государств-членов, чьи делегации входят в состав Ассамблеи, представлен и Азербайджан, отношения которого с ПАСЕ в последние годы прошли через период серьезных разногласий, связанных с приостановкой права голоса национальной делегации.
