Глобальная цель по адаптации (GGA): рамочная основа для климатической устойчивости мира
Глобальная цель по адаптации (Global Goal on Adaptation, GGA) — механизм, установленный статьёй 7 Парижского соглашения 2015 года в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, призванный усилить адаптивный потенциал, укрепить устойчивость и снизить уязвимость перед изменением климата почти 200 стран, подписавших соглашение.
Учреждение в Парижском соглашении 2015 года
Парижское соглашение 2015 года установило Глобальную цель по адаптации для обеспечения общего видения, мобилизации ресурсов и измерения прогресса в сфере адаптации среди почти 200 стран-участниц — однако перевод этой декларативной цели в конкретный измеримый показатель оставался серьёзным вызовом вплоть до 2021 года, когда стороны инициировали двухлетнюю рабочую программу Глазго — Шарм-эш-Шейх на 26-й глобальной климатической конференции (COP26).
Принятие Рамочной основы ОАЭ на COP28 в Дубае
В конце 2023 года стороны РКИК ООН и Парижского соглашения собрались в Дубае, ОАЭ, на 28-й Конференции сторон (COP28), где была принята «Рамочная основа ОАЭ для глобальной климатической устойчивости» (UAE FGCR) — этот документ стал первой международной декларацией подобного рода, в которой адаптация к изменению климата выступает основным, а не второстепенным предметом рассмотрения, что ознаменовало значимый перелом в многолетних международных переговорах по данному вопросу.
Семь тематических и четыре сквозных целевых показателя
Рамочная основа устанавливает семь тематических целей — от продовольственной и водной безопасности до экосистем, инфраструктуры, средств к существованию и даже культурного наследия — а также четыре цели, касающиеся непосредственно процесса адаптации: оценки рисков, планирования, реализации и мониторинга — такая двухуровневая структура целей охватывает как содержательные приоритетные направления, так и институциональные процедурные аспекты адаптационной деятельности государств.
Рабочая программа ОАЭ — Белен и отбор 100 индикаторов
В рамках двухлетней рабочей программы ОАЭ — Белен, названной в честь городов, принимавших COP28 и COP30, экспертная группа проанализировала более 9500 предложенных показателей от стран и научных организаций, сократив их до 100 универсально применимых индикаторов — такая масштабная техническая работа, проводившаяся на протяжении 2024 и 2025 годов, призвана создать согласованный «набор» показателей, которым может пользоваться любая страна для оценки собственного прогресса в адаптации, одновременно учитывающий местную специфику и способный служить основой для глобальных обзоров выполнения Парижского соглашения на конференции COP30 в Белене.
