Ханлар Агаларов: Снижение уровня Каспия ставит перед Приморским бульваром новые задачи - ИНТЕРВЬЮ

Бакинский бульвар - одно из самых посещаемых мест среди жителей столицы и гостей города. В последние годы здесь реализуются проекты по обновлению инфраструктуры, расширению возможностей для отдыха и сохранению зеленых насаждений. Вместе с тем снижение уровня Каспийского моря, загрязнение воды и другие факторы ставят перед Бакинским бульваром новые задачи.

Об этом председатель правления Управления приморского бульвара Ханлар Агаларов рассказал в большом интервью информационному агентству Report и телеканалу ARB. Он ответил на актуальные вопросы, интересующие горожан, а также рассказал о проделанной работе и планах на будущее.

- ARB: Содержание такого большого общественного пространства, как бульвар, требует особого управления и ресурсов. На какой финансовой модели оно основано? Какую долю расходов Управление покрывает за счет собственных доходов? Какое влияние в будущем окажет недавно подписанный президентом Ильхамом Алиевым указ по Управлению приморского бульвара?

- Бакинский бульвар в силу своей истории, архитектуры и других особенностей - не просто уникальный городской парк. Это многофункциональное общественное пространство, играющее важную роль в жизни Баку. На одной территории сосредоточены самые разные виды деятельности, которыми занимаются различные организации и предприниматели, а также работа Управления приморского бульвара по множеству направлений. Многофункциональность бульвара заключается в том, что это одновременно особо охраняемая природная территория, большое общественное пространство, которое посещают тысячи людей и где проводятся массовые мероприятия, а также туристическое место с широким выбором возможностей. Здесь расположены объекты общественного питания, развлечений, культуры и спорта, соответствующая инфраструктура. Столь разнообразный характер деятельности требует, чтобы механизмы содержания территории и необходимые для этого ресурсы также были разнообразными и дополняли друг друга.

Содержание Приморского национального парка включает несколько направлений текущей работы. Значительную часть расходов составляют охрана, сохранение и развитие зеленого фонда национального парка, благоустройство и поддержание чистоты территории, текущий ремонт и реконструкция, а также эксплуатация инженерной и коммунальной инфраструктуры. К основным статьям расходов относится и оплата труда сотен сотрудников, занятых во всей этой работе. Кроме того, предусмотрены расходы на реализацию различных проектов, связанных с дальнейшим развитием бульвара. Для финансирования этих направлений Управление использует разные источники. Согласно уставу, оно вправе получать доходы от различных видов деятельности, проектов и мероприятий, договоров с государственными и частными партнерами, предпринимателями и из других источников. Полученные средства направляются непосредственно на содержание национального парка. Оплата труда сотрудников также обеспечивается за счет субсидий, выделяемых из государственного бюджета на содержание национального парка.

Данные о расходах на содержание национального парка и доходах Управления являются открытой информацией. В соответствии с требованиями законодательства ежегодные консолидированные финансовые отчеты, подготовленные независимым аудитором, публикуются в открытых информационных источниках и размещаются на официальном сайте Управления. Если изучить эти данные, особенно тенденции последних лет, можно увидеть определенные закономерности.

В последние несколько лет наблюдается рост доли доходов Управления приморского бульвара в покрытии общих расходов на содержание национального парка. Например, в 2023 году эта доля составляла около 23%. В последующие годы велась последовательная работа по ее увеличению. По данным за первые восемь месяцев текущего года, уже около 64% расходов на содержание национального парка удалось покрыть за счет внебюджетных доходов Управления.

Еще одна тенденция - рост самих внебюджетных доходов Управления приморского бульвара. Именно этим объясняется изменение соотношения. Если в 2023 году доходы Управления составляли около 3,4 млн манатов, то в 2024 году этот показатель вырос примерно на 93%, то есть почти вдвое. Согласно прогнозу на конец 2026 года, по сравнению с 2023 годом ожидается почти трехкратный рост. Наблюдаемые тенденции, динамика изменений и перспективы дальнейшей работы отражены в указе о совершенствовании деятельности Управления Приморского бульвара, который президент Ильхам Алиев подписал несколько дней назад. Указ затрагивает вопросы повышения эффективности работы Управления, более гибкого управления, укрепления финансовой дисциплины и более рационального использования ресурсов национального парка. В соответствии с ним деятельность продолжит ЗАО «Приморский бульвар» в качестве правопреемника Управления приморского бульвара. Хочу подчеркнуть: ни эти показатели, ни объем расходов на содержание парка, ни изменения в организации услуг не означают коммерциализации ресурсов, услуг или активов национального парка. Согласно уставу Управления, его главная задача - обеспечивать содержание, управление, охрану и дальнейшее развитие национального парка. Основная цель состоит в том, чтобы использовать все эти ресурсы по назначению, создавать как можно большую общественную ценность для жителей нашего города и совершенствовать управление в этой сфере.

- ARB: Генеральный план Баку предусматривает расширение бульвара в направлении Бибиэйбата и Зыха. Как при такой перспективе изменится роль существующего бульвара?

- Думаю, здесь важно исходить из роли современных городских парков. Сегодня городской парк - это не просто озелененное место для отдыха: в современном градостроительстве он выполняет множество функций. Такие парки составляют зеленую инфраструктуру города, служат сетью общественных пространств, где в том числе оказываются услуги общественного питания. Они играют роль в поддержании здоровья людей и активного образа жизни. В то же время парки выполняют важную функцию в обеспечении экологической и климатической устойчивости города. В последнее время в градостроительстве все большее значение приобретает и их способность связывать разные части города, образуя своего рода общественный коридор.

Как известно, история Бакинского бульвара насчитывает уже 117 лет. Когда его заложили в 1909 году, он занимал гораздо меньшую территорию, чем сейчас. За прошедшие десятилетия бульвар постепенно приобрел функции, свойственные современным городским паркам. Разумеется, формирование Бакинского бульвара в его нынешнем масштабе и облике, с сегодняшним набором общественных функций, пришлось на годы независимости. Сначала, в 1998 году, соответствующим указом общенационального лидера Гейдара Алиева бульвару был присвоен статус национального парка. Он стал особо охраняемой природной территорией республиканского значения. Затем были сформированы механизмы управления этой территорией и соответствующим указом создано Управление приморского бульвара. Благодаря постоянному вниманию президента Ильхама Алиева и первой леди Мехрибан Алиевой к Бакинскому бульвару были реализованы многочисленные проекты по его расширению, благоустройству и украшению.

В 2012 году бульвар расширили в направлении нынешней площади Государственного флага, Баила и Дворца водных видов спорта, а в 2015 году - в направлении нынешнего бульвара Белого города. Планы дальнейшего расширения, отраженные в Генеральном плане Баку, продолжают эту историю и соответствуют подходу к увеличению площади зеленых зон в нашем городе, который применяется в последние годы.

Как в этом смысле может измениться роль Бакинского бульвара? Нужно учитывать, что его расположение и форма уникальны: это общественное пространство большой протяженности в центре города. Если бульвар соединит такие удаленные друг от друга части Баку, как Зых и Бибиэйбат, он станет не просто местом, куда люди приходят, а большим общественным коридором и зеленой полосой внутри города. Кроме того, это имеет огромное значение с точки зрения связи Баку с Каспийским морем. История, экономика и сам облик Баку связаны с Каспием. Дальнейшее расширение бульвара и зеленой полосы вдоль побережья означает, что выход города к морю будет обеспечен через большое общественное пространство. Это также чрезвычайно важно с точки зрения экологической и климатической устойчивости. В современном градостроительстве соседство водоемов и зеленых территорий, так называемая сине-зеленая инфраструктура, оказывает значительное влияние на экологическую устойчивость. Расширение этой полосы повлияет на микроклимат территории, температурные показатели, чистоту воздуха и биоразнообразие, а также сделает зеленые и природные пространства доступнее для людей.

Наконец, стоит отметить, что, как вы сказали, Генеральный план Баку отражает принципы и подходы к развитию города по разным направлениям. Один из них - полицентричное развитие, то есть поддержка нескольких городских центров. Разумеется, развитие Баку по этому принципу скажется и на крупных общественных пространствах.

Расширившийся Бакинский бульвар повысит доступность для людей за счет различных групп объектов инфраструктуры и мест притяжения на большой территории города, а не только услуг и инфраструктуры, сосредоточенных в одном центре. Чтобы воспользоваться теми или иными услугами и объектами национального парка, людям уже не придется преодолевать большие расстояния: они будут доступны ближе к месту их проживания.

- Report: Одна из обсуждаемых в последние годы тем - снижение уровня Каспийского моря. Какие трудности это создает в повседневной работе Приморского национального парка и управлении его инфраструктурой? Требует ли этот процесс пересмотра планов дальнейшего развития бульвара?

- Снижение уровня Каспийского моря обсуждается с разных точек зрения последние несколько лет. Не секрет, что в последние годы этот процесс заметен и на Бакинском бульваре. Помимо экологических последствий, он ставит перед Управлением приморского бульвара новые задачи, связанные с инфраструктурой территории и планами на будущее. Прежде всего снижение уровня воды сказалось на судоходстве, работе прогулочных судов и причальной инфраструктуре. Вы, наверное, помните недавние сообщения об этом, по этой причине даже пришлось временно приостановить прогулки на судах: обмеление в местах их движения, у причалов и вокруг них достигло критического уровня. Одновременно стало сложнее пользоваться причалами на соответствующих эстакадах в пределах существующих технических параметров. Это была первая трудность, с которой столкнулось Управление. Из-за нее возникли проблемы с организацией прогулок на судах.

Далее, отступление воды, естественно, влияет и на внешний вид территории. Если прежде на участке Бакинской бухты вдоль бульвара из-за глубины моря снижение уровня воды проявлялось главным образом по вертикали, то в последние годы появились участки, где вода отступает и по горизонтали. В отдельных частях бульвара уже видны обнажившиеся участки суши. Это ставит вопросы управления береговой линией, адаптации ландшафта и включения высохших участков в общий ландшафтный облик Бакинского бульвара.

Снижение уровня воды прямо или косвенно влияет и на экологическое состояние Бакинской бухты. Оно сказывается на показателях средней температуры. С учетом особой формы бухты наблюдаются изменения в динамике поступления и движения воды, балансе микроорганизмов и росте массы водорослей. Как вы знаете, нынешнее обмеление также влияет на проведение работ по очистке территории. При планировании дальнейшей работы Управление исходит из необходимости управлять не только береговой линией. Во всех реализуемых и планируемых проектах требуется учитывать различные сценарии изменения уровня воды, применять адаптивные архитектурные решения и создавать инфраструктуру, которая позволит заранее смягчать последствия этих изменений.

- ARB: Загрязнение прибрежных вод бульвара нефтью и различными отходами - тоже не новая проблема. Каковы полномочия Управления приморского бульвара в вопросах чистоты прибрежных вод и какая работа ведется в этом направлении?

- Независимо от того, каковы полномочия Управления приморского бульвара в части очистки прибрежных вод, наша позиция однозначна: Каспийское море - неотъемлемая часть экосистемы Бакинского бульвара. Кроме того, близость моря напрямую влияет на впечатления посетителей. Поэтому экологическое состояние Каспия всегда остается в повестке Управления. Нужно отметить, что работа по этому вопросу ведется различными структурами.

В начале текущего года под председательством премьер-министра Азербайджана Али Асадова и с участием представителей уполномоченных органов состоялось совещание, посвященное улучшению экологического состояния Бакинской бухты. По его итогам были определены основные направления предстоящей работы. В целом эта задача включает два направления. Первое - устранение последствий загрязнения с учетом того, что загрязняющие вещества поступают из открытых вод Каспия, а форма Бакинской бухты способствует их скоплению. Второе - более глубокий подход к устранению первопричин загрязнения, изучению различных факторов и принятию профилактических мер.

Работа по первому направлению совместно с соответствующими ведомствами началась в этом году. Управление приморского бульвара, Служба спасения на водах Каспийского бассейна Министерства по чрезвычайным ситуациям и Министерство экологии и природных ресурсов заключили договор о проведении очистных работ в прилегающей к Бакинскому бульвару акватории бухты. Служба спасения на водах Каспийского бассейна очищает поверхность воды от различных отходов, нефтяных пятен и других загрязнений. Совместно с соответствующими государственными органами ведется работа и по другим направлениям, связанным с предотвращением загрязнения и устранением факторов, влияющих на нынешнее экологическое состояние.

Несколько лет назад были приняты последовательные меры по выявлению и устранению существовавших на Бакинском бульваре стоков сточных вод, а также по предотвращению их попадания с территории бульвара в Бакинскую бухту. Совместно с соответствующими структурами и сегодня регулярно проводится мониторинг; этот вопрос постоянно находится под контролем.

Следует также отметить, что в Баку ведется обновление коллектора «Сахиль» в рамках совершенствования канализационных систем для отвода сточных и дождевых вод. Это тоже один из факторов, влияющих на экологическое состояние Каспийского моря. В рамках данной работы в этом году начались работы на участке прибрежного коллектора, проходящем по территории Бакинского бульвара. Ожидается, что после завершения этих работ, которые займут определенное время, влияние негативных факторов на экологическое состояние Бакинской бухты удастся свести к минимуму.

- Report: Хотелось бы коснуться вопроса цен в расположенных на бульваре заведениях. Как Управление относится к доступности цен для посетителей и какими возможностями влияния и регулирования оно располагает?

- Как известно, цены на товары и услуги предпринимателей на территории Приморского национального парка формируются в условиях свободного рынка, за исключением случаев государственного регулирования, предусмотренных законодательством. Поэтому ни Управление приморского бульвара, ни какой-либо другой государственный орган не регулируют в административном порядке розничные цены и стоимость различных услуг, устанавливаемые предпринимателями. Вместе с тем мы считаем, что эти цены должны быть доступными для посетителей национального парка и разных категорий потребителей. Подход Управления состоит в том, что в национальном парке должны быть варианты для разных групп посетителей с учетом их запросов к услугам, качеству и ценам. Хотя административное регулирование невозможно, Управление в пределах своих полномочий принимает меры для обеспечения доступности цен, разнообразия услуг на территории и формирования свободной конкурентной среды. Основной формат этой работы - обсуждения с предпринимателями. Например, если можно устранить факторы, вызывающие повышение цен, мы рассматриваем возможность предоставить таким организациям определенные послабления в коммерческих условиях, применить меры стимулирования и другие инструменты, чтобы избежать роста цен. Работа с предпринимателями в этом направлении за последние несколько лет уже дала определенные результаты.

Раньше довольно часто случалось, что во время крупных мероприятий, когда число посетителей увеличивалось, предприниматели принимали решение искусственно поднять цены. Благодаря проведенной работе такие случаи удалось предотвратить. Постепенное выполнение требований по защите прав потребителей, в том числе обеспечение прозрачности цен и открытое предоставление информации о товарах и услугах, позволило добиться прогресса и устранить существовавшие недостатки. Управление приморского бульвара поддерживает постоянный контакт с предпринимателями, чтобы и впредь решать подобные вопросы.

- ARB: Бульвар - это еще и место развлечений и аттракционов. Почему некоторое время назад убрали ряд аттракционов, которые здесь прежде работали? Сейчас аттракционы возвращаются. Как организованы управление ими и контроль за их безопасностью?

- Некоторое время назад аттракционы на бульваре были демонтированы из-за длительного срока эксплуатации. Их технический ресурс был исчерпан, а внешний вид уже не отвечал современным требованиям. Сейчас началось поэтапное восстановление аттракционов, и эта работа продолжается.

Что касается безопасности, на бульваре есть аттракционы разных видов. Часть из них эксплуатирует само Управление, а остальные - отдельные операторы и предприниматели на основании договоров с Управлением. Независимо от того, кто управляет аттракционом, на Бакинском бульваре действуют единые требования и стандарты безопасности. Применительно к новым аттракционам они охватывают несколько этапов и начинают действовать задолго до ввода в эксплуатацию - уже при выборе и покупке. Учитываются место установки, опыт производителя, соответствие аттракциона и его отдельных конструктивных элементов данной территории, а также категории пользователей. Следующий этап - монтаж. Один из важнейших вопросов безопасности здесь - соблюдение всех необходимых требований при установке. Ведется контроль за реализацией соответствующих технических мер.

После ввода аттракционов в эксплуатацию контроль продолжается на разных этапах. За ними закрепляют сотрудников, прошедших подготовку в области безопасности и проверку знаний. В Управлении приморского бульвара действует специализированное подразделение - Отдел эксплуатации сооружений. Его сотрудники и ответственные лица, назначенные предпринимателями, ежедневно контролируют работу аттракционов, регулярно проверяют их техническое состояние и принимают необходимые меры.

Еще одно направление - регулярное техническое обслуживание аттракционов со сложными механизмами. Для обеспечения их технической безопасности и своевременного обслуживания Управление заключает договоры со специализированными компаниями. Также уполномоченные государственные органы проводят проверки безопасности. Ежегодно через определенные промежутки времени выполняются дефектоскопия, измерения и испытания аттракционов. Проверяются знания и уровень подготовки работающих на них сотрудников. Последовательное выполнение всех этих процедур позволяет сводить возможные риски к минимуму и обеспечивать безопасность.

- Report: Считаете ли вы выбор аттракционов на Бакинском бульваре достаточно разнообразным? Планируется ли увеличить их количество?

- При восстановлении аттракционов Управление стремится прежде всего обеспечить качество и разнообразие развлечений, а не просто увеличить их число.

Восстановление уже началось по двум направлениям. Здесь важнее учитывать многофункциональное назначение национального парка и интересы разных посетителей, чем добиваться определенного количества аттракционов. Наряду с любителями развлечений и острых ощущений сюда приходят люди, которым нужен спокойный отдых; здесь также работают заведения общественного питания. Наш подход заключается в том, чтобы обеспечить правильный баланс между различными видами отдыха и интересами посетителей.

Главное - правильно оценить существующий спрос, распределить аттракционы по разным зонам с учётом возраста и категорий пользователей, а также изучить интенсивность их использования. Сейчас ведётся работа по развитию двух развлекательных зон. Возле Государственного театра кукол восстанавливаются аттракционы для маленьких детей. Аттракционы, которые прежде находились на Бакинском бульваре и были демонтированы, восстанавливают возле Бакинского морского вокзала. Такое разделение по возрастным категориям помогает эффективнее организовать управление аттракционами и должным образом учесть вопросы безопасности и другие факторы.

Проводится анализ спроса на увеличение числа аттракционов. Предполагается продолжить их восстановление в соответствии с потребностями посетителей.

- ARB: Какая часть ответственности за безопасность на территории бульвара лежит непосредственно на Управлении? Как устроен механизм контроля в этом вопросе?

- Управление приморского бульвара рассматривает безопасность в двух плоскостях. Первая - охрана и обеспечение безопасности самой территории. Здесь определяющее значение имеет статус Приморского национального парка: как особо охраняемая природная территория он имеет установленный режим охраны, соблюдение которого необходимо обеспечивать. Вторая плоскость - безопасность Бакинского бульвара как большого общественного пространства, которое посещают тысячи людей.

Закон Азербайджанской Республики «Об особо охраняемых природных территориях и объектах», а также положение о Приморском национальном парке определяют особенности режима его охраны. Он включает охрану расположенных здесь памятников, имеющих особое историческое и эстетическое значение, памятников культуры и архитектуры, регулирование порядка их использования и контроль за их сохранностью. Согласно уставу Управления приморского бульвара и положению о национальном парке, эту работу непосредственно выполняет служба охраны Управления.

В повседневной работе служба охраны также оперативно реагирует на происшествия, передает информацию соответствующим структурам и организует взаимодействие с другими ведомствами.

- Report: Самокаты и велосипеды, как и другие средства микромобильности, стали частью современного города. Но на бульваре, где в основном пешеходы, наличие этих средств поднимает вопросы безопасности и удобства. Каким, на ваш взгляд, должен быть правильный подход к регулированию: вводить ограничения или лучше разделять и упорядочивать разные виды движения внутри этого пространства?

- Как вы знаете, велосипеды и другие небольшие электрические транспортные средства стали одним из основных элементов городской мобильности. В больших общественных пространствах, где пересекаются разные потоки движения, задача состоит в том, чтобы организовать их согласованно, упорядоченно и безопасно. Определенное регулирование уже существует. В 2024 году соответствующими изменениями в законе «О дорожном движении» были установлены нормы, касающиеся в том числе движения средств микромобильности и малых электрических транспортных средств. Они регулируют разные аспекты: в частности, определяют части дороги, предназначенные для таких средств. Установлено ограничение скорости для них в парках и дворовых территориях - не более 10 километров в час. Также определены требования к пользователям самокатов и велосипедов и меры безопасности, которые они должны соблюдать. Например, при наличии велосипедной полосы необходимо пользоваться именно ею. Действия, мешающие движению пешеходов, влекут административную ответственность.

Кроме того, с 2024 года уполномоченный орган начал создавать полосы для средств микромобильности и на бульваре в соответствии с общей городской инфраструктурой. Сегодня они есть на всех основных направлениях бульвара. Таким образом, правила уже закреплены в законодательстве, а специальные полосы выделены. Теперь необходимо добиться упорядоченного движения.

Законодательство не наделяет Управление приморского бульвара полномочиями регулировать движение транспорта. Однако наша задача - создать условия, при которых соблюдение правил будет понятным и простым для всех, ради общей безопасности. Прежде всего на территории устанавливаются информационные и указательные знаки, призывающие пользователей двигаться только по выделенным полосам. Сотрудники службы охраны Управления также направляют на эти полосы пользователей самокатов и велосипедов. Последовательные меры в этом направлении помогают постепенно упорядочивать движение.

- Report: Государственная программа развития туризма на 2026-2030 годы нацелена на более системное и конкурентоспособное представление туристических возможностей страны. Бульвар - одно из первых мест, с которыми знакомится турист, приезжающий в Баку. Какую роль вы отводите Бакинскому бульвару в туристической привлекательности столицы и какие направления нужно развивать, чтобы эффективнее использовать его потенциал?

- Бакинский бульвар - очень привлекательное и уникальное с туристической точки зрения место. Его особенность в том, что и иностранный гость, и местный житель находят здесь, на одной территории, разнообразную инфраструктуру, заведения общественного питания и места, притягивающие туристов. Бульвар - одно из главных мест первого знакомства гостя с городом. Здесь расположены многочисленные культурные объекты и уникальные музеи, в том числе Музей ковра. Бульвар отражает как историю Баку, так и его современный облик. Здесь находится площадь Государственного флага, где развевается самый большой флаг в мире, работают различные заведения общественного питания, представлены разные направления гастрономии. Таким образом, Бакинский бульвар предлагает туристам множество вариантов досуга и услуг.

Государственная программа развития туризма устанавливает несколько приоритетов. Одна из главных задач, которую можно решить применительно к бульвару, - с учетом множества расположенных здесь достопримечательностей развивать его как единый туристический маршрут и пространство, формировать целостное впечатление от посещения. Как вы знаете, программа определяет и другие приоритеты: стимулирование спроса и предложения, создание новых туристических продуктов, снижение влияния сезонности, внедрение инноваций и цифровых решений. Каждый из них применим и необходим для развития туристического потенциала Бакинского бульвара. Работа над некоторыми туристическими продуктами уже началась.

Летом на Бакинском бульваре запустили ретроэкипажи с электродвигателями, которые следуют по специальному маршруту, охватывающему историческую часть бульвара. Наши наблюдения за прошедшее время показывают, что как туристический продукт они оказались очень успешными и вызвали большой интерес у гостей. Еще одно направление, которое мы намерены развивать и которое влияет на впечатления посетителей, связано с тем, насколько легко человеку ориентироваться на Бакинском бульваре. Речь идет об улучшении навигации и информационной инфраструктуры. В дальнейшем планируется установить информационные знаки у различных объектов культурного и исторического значения, создать информационные системы на основе QR-кодов и единую базу данных, чтобы посетителям было проще ориентироваться на территории.

Бакинский бульвар отличается от других туристических мест еще и тем, что это не искусственно созданное пространство, где специально собраны достопримечательности, музеи и другая инфраструктура. Его нынешний облик и содержание складывались на протяжении многих лет: бульвар развивался как важнейшая часть города и его общественной жизни, в которой целенаправленное планирование сочеталось с естественным развитием. Поэтому гость Бакинского бульвара может не только воспользоваться предлагаемыми услугами, но и почувствовать городскую жизнь такой, какая она есть. Чтобы подчеркнуть эту особенность бульвара и повысить его привлекательность для туристов, здесь проводится работа по организации общественных мероприятий, фестивалей и других интересных событий.

- ARB: На какие конкретные показатели можно опереться, чтобы сказать: «В последние годы бульваром стали лучше управлять, и он превратился в более качественное общественное пространство»? Как вы измеряете этот прогресс?

- Результаты любого управления, разумеется, нужно оценивать по конкретным измеримым критериям, а не по субъективным впечатлениям. Конечно, результаты работы Бакинского бульвара во многих случаях связаны именно с впечатлениями и опытом людей, а также с другими ценностями, которые сложно измерить. Тем не менее Управление приморского бульвара стремится строить свою работу на конкретных измеримых критериях. У нас уже есть ряд показателей, по которым мы оцениваем деятельность. Один из важнейших для общественного пространства - его привлекательность и число посетителей. Наши наблюдения показывают, что за последние несколько лет число людей, приходящих на бульвар, заметно выросло. Управление установило на территории счетчики и анализирует полученные данные, чтобы сравнивать привлекательность разных участков и перспективы их развития, а также обеспечивать сбалансированное развитие бульвара.

Летом посещаемость всегда остается высокой. При этом, по нашим наблюдениям, за последние два года число людей, приходящих на бульвар в зимние месяцы, которые считаются несезонными, выросло почти втрое. Конечно, это связано с несколькими факторами: проведением различных мероприятий, изменением их качества и содержания, совершенствованием инфраструктуры и открытием новых объектов.

Второй вопрос - не только сколько людей приходит на бульвар, но и зачем они приходят и как проводят здесь время. Здесь основным показателем становится то, насколько правильно используются потенциал, ресурсы и объекты Приморского национального парка и какую общественную ценность они создают.

В последние несколько лет Управление последовательно восстанавливало работу различных объектов и использование имеющихся ресурсов. Как уже говорилось, вновь заработали аттракционы, удалось устранить перерыв в работе прогулочных судов: несмотря на снижение уровня воды, они снова курсируют по новому маршруту. Возобновилась работа колеса обозрения. Активизация и других видов деятельности позволяет использовать имеющиеся ресурсы национального парка. Еще один важный показатель - красота, чистота и экологическое состояние Бакинского бульвара как национального парка. Изменения здесь уже заметны, и Управление продолжает работу. Не менее важна эффективность управления всеми этими процессами. Мы оцениваем, как при выполнении задач, предусмотренных уставом Управления Приморского бульвара, можно рационально использовать имеющиеся ресурсы и создавать наибольшую общественную ценность.

Уже несколько лет ведется работа по представлению уникальности Бакинского бульвара на международном уровне. Мы были уверены, что общественная ценность этого пространства для городской среды и созданный государством механизм управления им заслуживают особого признания в мире.

В связи с этим были поданы заявки на участие в авторитетных международных системах оценки и конкурсах.

В 2024 году Приморский национальный парк стал победителем премии «Всемирные городские парки». В 2025 году он был удостоен награды «Зеленый флаг» (Green Flag Award) - одной из авторитетных систем оценки в этой области. Присуждению этих наград предшествовали длительное изучение Бакинского бульвара, знакомство с ним зарубежных специалистов и их анализ. На заключительном этапе эксперты непосредственно посетили национальный парк и оценили его на месте.

Все это позволяет говорить о том, что Приморский национальный парк остается уникальным пространством и в международном масштабе.

Все перечисленные показатели связаны с главными задачами Управления приморского бульвара: сохранять национальный парк, обеспечивать его содержание, управление им и развитие, а также беречь общественную ценность, которую он представляет для жителей страны, и передавать ее будущим поколениям еще большей.