ВБ планирует выделить $410 млн на масштабный проект по улучшению городской среды Баку

Всемирный банк (ВБ) планирует выделить на реализацию проекта «Пригодный для жизни Баку» 410 млн долларов США.

Как сообщает пресс-служба ВБ, проведение оценки проекта запланировано до 26 октября 2026 года, а его утверждение Советом директоров намечено на 18 февраля 2027 года.

Финансирование будет осуществляться через Международный банк реконструкции и развития (МБРР, входящий в структуру ВБ).

Совокупная стоимость проекта достигает 501,25 млн долларов США, при этом вклад правительства Азербайджана предполагается на уровне 91,25 млн долларов. Задача проекта - повышение качества жизни и укрепление устойчивости к климатическим угрозам в Большом Баку и смежных районах.

В рамках проекта будет обеспечено финансирование согласованного комплекса капиталовложений и мероприятий по институциональному развитию, призванных решить наиболее насущные экологические проблемы городской среды столицы Азербайджана. Проект предусматривает три взаимодополняющих инвестиционных компонента и один компонент проектного управления. Концепция изменений основывается на признании того, что повышение качества и жизнестойкости городской среды Баку невозможно без параллельных усилий по преодолению инфраструктурных пробелов, устранению экологического загрязнения и усилению институциональных возможностей.

Первый компонент «Комплексное управление твердыми бытовыми отходами» предполагает финансирование строительных работ, приобретение товаров и услуг для обновления инфраструктуры обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Баку и Абшеронского района. Среди ключевых инвестиций - возведение и запуск санитарных полигонов, отвечающих международным природоохранным стандартам, организация мусороперегрузочных станций (МПС), а также создание объектов по сортировке и рекуперации материалов в целях повышения эффективности ресурсоизвлечения и сокращения объемов захоронения отходов. Данный компонент также предусматривает поддержку мероприятий по совершенствованию раздельного сбора отходов у источников их образования, развитию вторичной переработки и формированию экономики замкнутого цикла.

Второй компонент «Рекультивация загрязненных озер и территорий» считается наиболее масштабным и ориентиров на экологическую реабилитацию природных водоемов и нефтезагрязненных земель, представляющих собой самые серьезные экологические обязательства Баку. В рамках компонента будет выделено финансирование на восстановление трех приоритетных природных озер - Зых, Ходжасан и западной части Беюк-Шор, которые на протяжении десятилетий подвергались промышленному и бытовому загрязнению. Помимо этого, компонент обеспечит поддержку рекультивации определенных нефтезагрязненных участков в Большом Баку. Ожидается, что восстановленные территории обеспечат существенные экологические преимущества благодаря увеличению площади зеленых зон, а также высвобождению земель для градостроительного освоения.

Третий компонент «Институциональное укрепление» нацелен на развитие потенциала государственных органов в сфере планирования, администрирования и поддержания экологически благоприятной и жизнестойкой городской среды. Основные мероприятия охватывают укрепление возможностей в области интегрированного городского планирования и управления; создание и внедрение систем управления земельными ресурсами; содействие реформам в секторе обращения с ТБО, в том числе нормативным реформам, реформам тарифного регулирования и совершенствованию нормативно-правовой базы.

Четвертый компонент «Управление проектом, мониторинг и оценка» обеспечит покрытие операционных затрат Группы реализации проекта, включая закупочную деятельность, финансовый менеджмент, соблюдение экологических и социальных стандартов, мониторинг и оценку, а также коммуникационную работу в рамках проекта. Кроме того, он поддержит формирование системы мониторинга и оценки проекта, включая сбор базовых данных и механизмы отчетности о достигнутых результатах.

Как отмечает ВБ, потребность в проекте обусловлена многолетней нефтедобычей и промышленной деятельностью, которые повлекли за собой масштабное загрязнение грунтов и водных объектов.

«Положение осложняется недостатками в системе обращения с отходами и подверженностью города природным рискам - сейсмическим, паводковым и температурным. Экологические и социальные риски проекта на этапе концептуальной разработки квалифицированы как высокие», - говорится в описании проекта.

Реализацию проекта будет обеспечивать гибридная Группа реализации при Министерстве экономики с привлечением профильных министерств и коммунальных организаций.

ВБ указывает, что Азербайджан относится к государствам с доходами выше среднемирового уровня. «Экономика республики традиционно опиралась на поступления от углеводородного сектора, что позволило осуществить значительные государственные вложения в инфраструктуру и человеческий капитал. Вместе с тем перед Азербайджаном стоит необходимость диверсификации экономики для уменьшения зависимости от нефтяных доходов, и правительство реализует структурные преобразования, направленные на рост производительности, привлечение иностранного капитала, а также повышение качества государственных услуг и городской среды. Несмотря на то что за последние двадцать лет Баку пережил период интенсивного урбанистического роста, этот процесс протекал неравномерно.

Климатические изменения обостряют вызовы: повышение температур усиливает эффект «городского теплового острова» и экометеорологическую нагрузку на всю агломерацию. Преодоление этих системных урбанистических проблем играет ключевую роль для более широких амбиций Азербайджана в сфере устойчивого и жизнестойкого экономического развития», - подчеркивают эксперты ВБ.

Они считают, что результативное управление городской экосистемой Баку предполагает слаженную работу целого ряда ведомств, в том числе Министерства экологии и природных ресурсов, Государственного агентства водных ресурсов Азербайджана, Государственного комитета по градостроительству и архитектуре, SOCAR и предприятия по обращению с твердыми бытовыми отходами ОАО «Tемиз шехер».

«Институциональный потенциал, координационные механизмы и надежные информационные системы для интегрированного управления городским хозяйством пока находятся на стадии развития. Генеральный план Баку до 2040 года, подготовленный правительством Азербайджана, формирует общую стратегическую платформу долгосрочного развития столицы и предусматривает инвестиционную программу на 55 млрд долларов США, направленную на превращение Баку в комфортную, конкурентоспособную и устойчивую агломерацию. Проект «Пригодный для жизни Баку» стоимостью 500 млн долларов США непосредственно содействует воплощению экологических компонентов и компонентов жизнестойкости Генплана-2040», - отмечает ВБ.