План «Ковёр»: режим закрытого неба в российской авиации
План «Ковёр» (официально — сигнал «Ковёр») — особый режим в российской авиации, вводимый при незаконном пересечении границы воздушного пространства и появлении неопознанных объектов, чаще всего беспилотников, при котором все воздушные суда обязаны либо немедленно приземлиться, либо покинуть указанную зону.
Правовая основа и порядок объявления сигнала
Постановление правительства «Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства РФ» предусматривает введение плана «Ковёр» при экстренных, исключительных случаях в воздухе — силы ПВО доводят сигнал «Ковёр» и информацию о границах района, в котором он действует, до соответствующих центров Единой системы организации воздушного движения, которые затем отдают всем самолётам приказ о немедленной посадке или выходе из зоны действия режима.
Требования к воздушным судам и два исключения
После объявления плана «Ковёр» региональные центры отдают приказ о немедленной посадке всех находящихся в небе воздушных судов, выходе из зоны действия плана тех, кто не может приземлиться, а также остановке вылета и прилёта воздушных судов в аэропортах, — исключение составляют лишь истребители-перехватчики, направленные для борьбы с нарушителями воздушного пространства, и авиация МЧС, задействованная в поисково-спасательных операциях; при этом самолёты, игнорирующие условия плана «Ковёр», могут быть сбиты.
Отсутствие эвакуации гражданских лиц из аэропортов
При «Ковре» не проводят эвакуации пассажиров или других гражданских лиц из аэропорта — план «Ковёр» непосредственно относится только к авиационным экипажам и служащим аэропорта и не подразумевает никаких специальных мер для людей, уже находящихся в здании терминала, что нередко вызывает вопросы и путаницу среди самих пассажиров во время действия режима.
Многочисленные случаи введения с 2022 года и отмена рейсов
С 2022 года план «Ковёр» неоднократно активировался в воздушном пространстве различных регионов России, включая аэропорты Москвы, Пулково, Калуги, Сочи и Грозного, преимущественно в связи с угрозами со стороны беспилотных летательных аппаратов, — 19 декабря 2023 года были закрыты московские аэропорты Домодедово, Внуково и Жуковский, а 8 января 2026 года Azerbaijan Airlines отменила рейс из Баку в Казань из-за объявленного плана «Ковёр» над российским городом, после чего приостановила все рейсы по этому маршруту на неопределённое время из соображений безопасности, что иллюстрирует, как подобные внутрироссийские ограничения затрагивают и международное авиасообщение.
