Уличная торговля в Азербайджане: какие меры предусмотрены новым коллективным договором?

Как известно, между Кабинетом Министров, Конфедерацией профсоюзов и Национальной конфедерацией организаций предпринимателей (работодателей) Азербайджанской Республики подписан Генеральный коллективный договор на 2026-2028 годы.

В документе отмечается, что проводимые в Азербайджане реформы, формирование социально ориентированной экономики, интеграция в мировую экономическую систему, сохранение макроэкономической стабильности, диверсификация экономики, развитие ненефтяного сектора и регионов, а также усиление государственной поддержки предпринимательства направлены на снижение уровня бедности и безработицы, обеспечение занятости населения, создание новых рабочих мест, рост доходов граждан и усиление социальной защиты уязвимых групп населения. Реализация этих целей определена в качестве одного из приоритетов соглашения.

Одной из задач документа также обозначено регулирование уличной торговли.

Согласно соглашению, местные органы исполнительной власти должны создать достойные условия труда для лиц, занимающихся уличной и базарной торговлей. В частности, предусмотрено проведение соответствующей работы совместно с муниципалитетами для обеспечения социальных прав этой категории граждан.

Следует отметить, что в последние годы проблемы, связанные с уличной торговлей в Баку и регионах страны, становятся все более актуальными. С одной стороны, продавцы утверждают, что таким образом обеспечивают свои семьи. С другой - в отношении них регулярно применяются меры в соответствии с законодательством.

Наиболее часто конфликты между уличными торговцами и соответствующими структурами возникают возле станций метро, рынков и в местах с большим скоплением людей.

Почему важно регулировать уличную торговлю?

Уличная торговля, с одной стороны, создает дополнительный источник дохода для социально уязвимых слоев населения, занимающихся продажей продукции, а с другой - позволяет гражданам приобретать сельскохозяйственные товары рядом с домом, без лишних затрат и зачастую по более низким ценам. Кроме того, такая продукция нередко отличается более высоким качеством.

Уличная торговля также способствует поддержке фермеров. К примеру, сегодня в регионах килограмм лука продается по 5-10 гяпиков, тогда как в столичных супермаркетах его стоимость достигает 50-60 гяпиков. Основная проблема заключается в том, что фермерам сложно попасть в крупные торговые сети: владельцы маркетов требуют крупные депозиты, которые могут позволить себе далеко не все производители. Ситуацию осложняет и отсутствие развитой системы снабженческих организаций.

Ранее фермеры могли самостоятельно привозить продукцию в города и реализовывать ее прямо в жилых кварталах. В результате горожане получали доступ к свежим и недорогим продуктам, а фермеры - возможность быстро продать товар с минимальными затратами.

Именно поэтому идея повторного разрешения уличной торговли вызывает поддержку у многих. В выигрыше оказываются как продавцы, так и покупатели. При этом ключевая роль в реализации подобных инициатив отводится местным органам исполнительной власти.

Проведенное исследование показывает, что в разных странах существуют успешные модели регулирования уличной торговли. Так, в Сингапуре действует система хокер-центра, в рамках которой государство предоставляет продавцам субсидируемые павильоны, соответствующие санитарным нормам, а также создает благоприятные условия для торговли при минимальной налоговой нагрузке.

В ряде городов Мексики торговые зоны организованы по кооперативному принципу: продавцы совместно используют склады, холодильники и другую инфраструктуру.

В Индии закон об уличных торговцах, принятый в 2014 году, предусматривает выдачу лицензий, определение специальных торговых зон и обеспечение доступа продавцов к необходимым услугам.

Таким образом, мировая практика демонстрирует успешные примеры регулирования уличной торговли. С учетом международного опыта и местных реалий в Азербайджане также возможно в короткие сроки провести эффективную работу в этом направлении.

Источник: Bizim.media