Снос и компенсация: какие гарантии должны получить жители старых домов в Азербайджане

В Азербайджане продолжается обсуждение сноса старых зданий и строительства на их месте новых жилых комплексов. Один из главных вопросов - защита прав жильцов: на каких условиях им будут предоставлять альтернативное жилье и как будет определяться размер компенсации.

Эксперт в сфере недвижимости Фарид Джафаров заявил, что обновление жилого фонда необходимо, однако оно не должно осуществляться в ущерб имущественным и жилищным правам граждан.

По его словам, при реализации градостроительных проектов в первую очередь необходимо учитывать безопасность людей, их социальное положение и качество жизни.

«Снос старых зданий нельзя рассматривать исключительно как строительный или градостроительный проект. В первую очередь этот вопрос касается жизни и здоровья людей, права собственности, социального обеспечения и будущего развития города.

Я считаю, что обновление старых и отслуживших свой срок зданий необходимо, однако этот процесс не должен осуществляться за счет прав жителей. Город должен обновляться, но в центре этого процесса должен находиться человек», - отметил эксперт.

По мнению Ф.Джафарова, возраст здания сам по себе не может служить основанием для его сноса. Решение должно приниматься с учетом технического состояния объекта, его сейсмической устойчивости, состояния инженерных коммуникаций и результатов независимой экспертизы.

«Особенно в зонах сейсмического риска обновление зданий с истекшим сроком эксплуатации, ослабленными несущими конструкциями и не соответствующих требованиям безопасности становится не только экономической, но и социальной необходимостью.

Вместе с тем снос каждого старого, но пригодного для эксплуатации здания исключительно из-за коммерческого потенциала земельного участка не соответствует принципам рационального градостроительства», - подчеркнул он.

Одним из наиболее чувствительных вопросов эксперт назвал обеспечение жильем людей, чьи дома попадают под снос. По его словам, механизм переселения и предоставления альтернативного жилья необходимо определить еще до принятия соответствующих решений.

«Жильцам должно предоставляться юридически гарантированное и пригодное для проживания альтернативное жилье. Его площадь, расположение, качество и рыночная стоимость должны оцениваться по объективным критериям. Денежная компенсация вместо квартиры должна быть реальной и справедливой альтернативой.

Особые механизмы защиты необходимо предусмотреть для арендаторов, пожилых людей, лиц с инвалидностью и социально уязвимых семей. Сам процесс переселения должен быть прозрачным, согласованным с жителями и проводиться в рамках закона.

При этом компенсацию нельзя оценивать исключительно по количеству квадратных метров. Необходимо учитывать расположение жилья, транспортную доступность, близость школ, больниц, мест работы и других объектов социальной инфраструктуры. Ведь переезд - это не просто смена адреса, а изменение привычной жизненной среды человека», - пояснил Ф.Джафаров.

Эксперт также подчеркнул, что экономическая эффективность градостроительных проектов не должна достигаться за счет ограничения прав жителей. Для этого необходим четкий правовой механизм взаимодействия государства, строительных компаний и собственников жилья.

«Если снос старых зданий способствует развитию городской инфраструктуры, повышению безопасности и качества жизни, это положительный процесс. Однако экономическая выгода проекта не должна обеспечиваться за счет ущемления интересов жителей.

Ни один гражданин не должен быть вынужден отказываться от права собственности в обмен на неопределенную компенсацию или непрозрачное соглашение», - заявил он.

Говоря о будущей градостроительной политике, Ф.Джафаров отметил, что она не должна ограничиваться сносом старых домов и строительством на их месте новых многоэтажных комплексов. По его мнению, необходим комплексный подход, который предусматривает:

• первоочередное обновление аварийных и опасных зданий;

• укрепление и капитальный ремонт домов, которые еще можно эксплуатировать;

• сохранение зеленых зон и общественных пространств;

• заблаговременное планирование школ, детских садов, парковок и транспортной инфраструктуры;

• научно обоснованное определение плотности застройки и нагрузки на жилые районы.

«В противном случае, решая одну проблему, мы можем создать другую: старые здания будут обновлены, но одновременно обострятся проблемы транспортной загруженности, нехватки парковочных мест и социальной инфраструктуры», - считает эксперт.

Подводя итог, собеседник подчеркнул, что при принятии решений о сносе необходимо одновременно учитывать требования безопасности и права собственников. По его словам, каждый проект должен оцениваться по трем основным критериям: действительно ли снос необходим с технической и общественной точек зрения, как будут защищены имущественные и жилищные права жителей и приведет ли реализация проекта к реальному улучшению качества их жизни.

«Необходимо избегать двух крайностей. С одной стороны, нельзя настаивать на сохранении всех старых зданий, поскольку эксплуатация действительно опасных объектов угрожает жизни людей. С другой - нельзя отодвигать интересы жителей на второй план под предлогом обновления города.

Город - это не только здания, дороги и коммерческие объекты. Прежде всего, это пространство, в котором живут люди.

Снос старых зданий и предоставление жителям альтернативного жилья не противоречат друг другу. Напротив, в рамках грамотной градостроительной политики они должны быть частями единого механизма. Опасное здание необходимо снести, но его жители не должны остаться без жилья. Пригодные для эксплуатации дома не следует сносить исключительно в коммерческих интересах.

Главным показателем развития города должно быть не количество построенных новых зданий, а то, насколько улучшились условия жизни людей. Успех градостроительной политики измеряется не числом снесенных домов, а тем, сколько людей получили более безопасное, комфортное и достойное жилье», - подытожил эксперт.

Источник: Qaynarinfo