День работников азербайджанской полиции: история Бехбуд Хана Джаваншира

В день работников азербайджанской полиции, ежегодно отмечаемый 2 июля, имеет особый смысл вспомнить о личностях, стоявших у истоков зарождения этого важнейшего института нашей национальной государственности. Одним из них был Бехбуд Хан Джаваншир - видный государственный деятель, министр внутренних дел Азербайджанской Демократической Республики (АДР) во второй половине 1918 года.

То было время, когда в АДР усиленно претворялся процесс государственного строительства. В рамках формирования институтов независимой государственности значительное внимание уделялось созданию органов правопорядка. Эта задача была возложена на Министерство внутренних дел, которое первоначально возглавил сам премьер-министр - Фатали Хан Хойский. Однако первый правительственный кабинет просуществовал чуть более двух недель. Во втором правительстве, сформированном опять же под руководством Хойского 17 июня 1918 года, должность министра внутренних дел занял Бехбуд Хан Джаваншир.

Бехбуд Хан Джаваншир приходился праправнуком основателю Карабахского ханства Панахали хану. Он был одним из ярких азербайджанских интеллектуалов своего времени, о чем говорит уже тот факт, что Бехбуд Хан в 1906 году с отличием окончил знаменитую Горную академию во Фрайбурге (Германия). Но особые позиции в политическом руководстве АДР обеспечило Бехбуд Хану многолетнее участие в борьбе за автономию и независимость Азербайджана. Он являлся членом организации «Дифаи», сыгравшей исключительно важную роль в организационном и идейно-политическом оформлении азербайджанского национально-освободительного движения.

Именно при Бехбуд Хане Джаваншире - втором министре внутренних дел АДР - началось практическое становление органов полиции независимого Азербайджана. Под его руководством МВД сложилось как ведомство, успешно выполняющее возложенные на него стратегически важные задачи, такие как обеспечение правопорядка и общественной стабильности, охрана жизни и собственности граждан вне зависимости от их национальной и религиозной принадлежности, борьба с преступностью, противодействие внутренним и внешним силам, посягающим на суверенитет и территориальную целостность азербайджанского государства.

Первоначально процесс государственного строительства, включая и формирование органов правопорядка, протекал в условиях военного положения, введенного правительством Азербайджана 19 июня 1918 года «в виду чрезвычайных обстоятельств». Перед государством стояла жизненно важная задача освобождения Бакинской губернии и города Баку от власти Бакинского Совета - большевико-дашнакского режима, проводившего политику геноцида азербайджанского народа и выступавшего против независимости Азербайджана. Правительство Азербайджана решало эту задачу совместно с военными силами союзной Османской Турции на основе двустороннего договора о дружбе от 4 июня 1918 года.

23 июня МВД Азербайджана издало постановление, в соответствии с которым дела, касающиеся тяжких преступлений против личности, государства и общественного имущества, передавались на рассмотрение военного трибунала, а расследование преступлений, угрожающих общественной стабильности, возлагалось на само министерство и руководителей органов местного управления (губернаторов и уездных начальников).

Следующим важным шагом стало издание министром внутренних дел Бехбуд Ханом Джаванширом 2 июля 1918 года циркуляра о кадровых назначениях в полиции. В тот же день правительство приняло постановление о штатах и окладах чинов полиции Гянджинской губернии. После освобождения Баку и Бакинской губернии правовая сила данного постановления распространилась на всю территорию АДР.

Эти решения правительства и главы МВД Бехбуд Хана Джаваншира, принятые ровно 108 лет назад, заложили фундамент азербайджанской национальной полиции.

После внутрикабинетных перестановок, осуществленных 6 октября на основании правительственного постановления о распределении министерских портфелей, глава МВД Бехбуд Хан Джаваншир занял также и должность министра торговли и промышленности. Это свидетельствовало о серьезном авторитете 40-летнего Бехбуд Хана среди азербайджанской политической элиты. Теперь на него возлагалась ответственность не только за обеспечение правопорядка, но и улучшение ситуации в торгово-промышленной сфере, которая, как и вся экономическая система Азербайджана того периода, находилась в состоянии кризиса.

Преодоление кризиса затруднялось тем, что в эпоху масштабных потрясений, вызванных Первой мировой войной и распадом Российской империи, правительству Азербайджана приходилось проводить экономический курс в условиях практически полной изоляции страны от зарубежных рынков. Усилия азербайджанского руководства и лично Бехбуд Хана Джаваншира как главы торгово-промышленного ведомства сосредоточились в основном на предотвращении вывоза из страны продуктов первой необходимости, а также на ввозе тех продуктов, в которых страна испытывала нужду.

С открытием Азербайджанского Парламента в декабре 1918 года политическая деятельность Бехбуд Хана Джаваншира продолжилась в качестве депутата от фракции беспартийных. Его с полным основанием можно причислить к ряду наиболее видных азербайджанских государственников того времени, принципиальным радетелем независимого курса страны. Он был ярым сторонником решительных шагов по борьбе со спекуляцией и негативными явлениями, порожденными практикуемой на государственном уровне частичной монополией в сфере экономики.

Первая Азербайджанская Республика, несмотря на небольшой исторический срок своего существования - всего 23 месяца, смогла создать фундамент современной азербайджанской государственности. Включая и один из ее неотъемлемых институтов - национальную полицию. Значительный вклад в эти достижения, в процесс строительства азербайджанского республиканского государства внес Бехбуд Хан Джаваншир.

Жизнь Бехбуд Хана Джаваншира прервалась спустя чуть более года после падения АДР. Он был убит 18 июля 1921 года в Стамбуле армянскими террористами. Годом ранее, 19 июля 1920 года, в Тифлисе был убит Гасан бек Агаев, который в АДР занимал должность заместителя председателя Парламента. А еще за месяц до этого, 19 июня 1920 года, дашнакские убийцы застрелили Фатали Хана Хойского. Так великие сыны Азербайджана, в том числе и Бехбуд Хан Джаваншир, стали жертвами носителей «великоармянской» идеи, поплатившись за то, что посвятили свои жизни делу утверждения азербайджанской государственности.

Источник: Oxu.az