Чем отличается самовольная постройка от необоснованного строительства? – РАЗЪЯСНЕНИЕ

Коллегия по гражданским делам Верховного суда Азербайджана представила подробные разъяснения, касающиеся различий между необоснованным строительством, незаконной пристройкой и самовольной постройкой. Данные пояснения были сформулированы в рамках рассмотрения конкретного судебного дела.

Судебная коллегия выделила три основные группы ситуаций, которые в научной литературе классифицируются как «необоснованное строительство»:

1) строительство гражданином с использованием собственных материалов на земельном участке, находящемся в собственности другого лица;

2) строительство лицом с использованием чужих материалов на собственном земельном участке;

3) строительство гражданином с использованием чужих материалов на земельном участке, находящемся в собственности другого лица.

В своем решении Верховный суд особо подчеркнул важность разграничения понятий необоснованного строительства от незаконной пристройки и самовольной постройки. В случае незаконной пристройки часть здания или сооружения, возведенного собственником земли на своей территории, выходит на соседний участок. В этой ситуации строение одновременно располагается на двух соседних участках, причем выступающая часть, перешедшая на другую территорию, находится в неразрывной физической связи с основным зданием. При необоснованном же строительстве здание полностью возводится на территории соседа или другого лица.

Что касается самовольной постройки, Верховный суд напомнил, что ее критерии четко определены в статье 180.1 Гражданского кодекса. Самовольной считается постройка, возведенная на земельном участке, не предназначенном для строительства, или без получения необходимых разрешений, или с грубым нарушением градостроительных норм и правил. Примечательно, что отсутствие регистрации в государственном реестре не является критерием для признания постройки самовольной.

Таким образом, строение, возведенное лицом на собственном земельном участке с соблюдением всех административных процедур, но еще не зарегистрированное в реестре, не может быть признано самовольной постройкой. В случае возникновения спора для признания постройки самовольной соответствующий орган исполнительной власти или заинтересованная сторона должны доказать наличие условий, указанных в статье 180.1 Гражданского кодекса.

Верховный суд также отметил, что институт самовольной постройки в большей степени относится к правоотношениям между собственником земли и административными органами. В то время как необоснованное строительство связано с гражданско-правовыми отношениями между собственником земельного участка и лицом, осуществившим строительство за свой счет. Например, если на земельном участке, отведенном для строительства, с получением всех необходимых разрешений и в соответствии со строительными нормами, другое лицо возводит здание из своих материалов без договорных отношений, такое строение будет считаться не самовольной постройкой, а необоснованным строительством.