Google-Новости
В Азербайджане произошли значительные изменения в законодательстве, направленные на защиту животных. 18 октября парламент страны одобрил поправку к Кодексу об административных правонарушениях, которая существенно ужесточает наказание за жестокое обращение с четвероногими друзьями человека.
Согласно новой статье Кодекса, за жестокое обращение с животными, то есть причинение им боли, страданий, за избиение или принуждение к боям, будет налагаться штраф в размере от 500 до 800 манатов. Если указанные действия совершаются демонстративно, в том числе с распространением фото и видео в медиа, санкции составят от 800 до 1 000 манатов. В случае если живодер нанес увечья животному, ему придется выплатить от 1 000 до 1 500 манатов. Те же действия, приведшие к гибели животных, влекут наложение штрафа в размере от 1 500 до 2 000 манатов либо, в зависимости от обстоятельств дела и с учетом личности нарушителя, может быть применен административный арест на срок до одного месяца.
Кроме того, предложенное изменение предусматривает санкции от 1 000 до 1 500 манатов или административный арест на срок до одного месяца за пропаганду жестокого обращения с животными или открытые призывы к жестокому обращению с «братьями нашими меньшими», а также за использование материалов, отражающих такое обращение, в коммерческих целях.
Опыт отдельных стран
Между тем в Азербайджане до сих пор нет полноценного закона «О защите животных», как в других странах. В Европе, например, права домашних питомцев находятся под надежной защитой. Еще в 1987 году была принята Конвенция по защите животных от жестокого обращения, которая действует во всех странах ЕС. Сегодня в Старом Свете действует полный запрет на тестирование косметических средств на животных. Кроме того, запрещены такие практики, как купирование хвостов и ушей, а также удаление когтей у домашних питомцев.
Законодательство некоторых европейских стран идет еще дальше. Например, оставить собаку в запертой машине в жаркий день может обернуться серьезными последствиями для владельца. Полицейский, заметивший это, имеет право разбить стекло автомобиля для спасения животного и выписать хозяину крупный штраф.
Особого внимания заслуживает опыт таких стран, как Бельгия, Дания, Финляндия, Германия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария, где практически отсутствуют бездомные собаки. Стоит отметить, что программы стерилизации в этих государствах применяются в основном к популяциям уличных кошек.
Кстати, ФРГ в 2002 году стала первым государством, закрепившим права животных в Конституции.
Тем, кто, позабыв о человеческом облике, издевается над «братьями нашими меньшими», грозит до 3 лет тюрьмы и штраф в 17 000 евро (31 385 манатов). В Италии за оставление домашних питомцев на произвол судьбы предусмотрена уголовная ответственность: год тюремного заключения и штраф в 10 000 евро (18 460 манатов). Эвтаназия здоровых животных в этой стране полностью запрещена.
Подобные законы существуют и в государствах, граничащих с ЕС. Например, в Грузии за выброшенных на улицу домашних животных физическому лицу грозит штраф в 3 000 лари (1 875 манатов), а юридическому – 5 000 лари (3 125 манатов).
Опыт европейских государств показывает, что решение проблемы бездомных животных и защита их прав возможны при комплексном подходе, включающем строгое законодательство и высокую социальную ответственность общества.
«Административной ответственности недостаточно…»
Комментируя данную тему, зоозащитник, действующий президент и член Совета директоров международной организации GWARP (Good Word Animals Rescue & Protection) Фарид Мансуров сказал Media.Az, что поправки в Кодекс об административных правонарушениях не настраивают его на оптимистический лад.
«На мой взгляд, увеличение размера штрафа не приведет к желаемым результатам, ведь, если бы эти санкции были эффективным механизмом, то они работали бы и до внесения поправок. Необходимо массовое и показательное применение штрафов, как это было в период пандемии, когда с нарушителей взималось 100 манатов, и все это параллельно распространялось в СМИ. Людям наглядно показывали, что произойдет, если они не будут носить маски, поэтому граждане быстро приучились это делать. Я уверен, если бы у нас массово штрафовали людей, которые издеваются над животными хотя бы на 500 манатов и демонстрировали эти действия в прессе, мы бы уже давно искоренили данную проблему», – считает зоозащитник.
Эксперт также добавил, что во всем мире уже давно доказано, что люди, способные на жестокое обращение с животными, имеют психические отклонения. Поэтому, по мнению Ф.Мансурова, в Азербайджане, как в развитой стране, такие лица должны привлекаться к уголовной ответственности.
«Административной ответственности недостаточно – это не остановит истязателей. Как человек, который многие годы занимается защитой животных, и опираясь на опыт других стран, могу с уверенностью сказать, что наиболее действенными методами борьбы являются два ключевых фактора: массовый и публичный характер наказания, а также применение уголовной ответственности.
Необходимо ввести строгие наказания для владельцев, которые выбрасывают своих питомцев на улицу. К сожалению, подобные случаи в нашей стране происходят с пугающей регулярностью. Особенно трагична судьба животных, прежде живших в домашних условиях. Оказавшись на улице, они сталкиваются с множеством опасностей, к которым совершенно не подготовлены. Статистика неумолима: многие брошенные питомцы погибают или получают серьезные травмы в первые же дни после предательства хозяев. Ответственность за это лежит исключительно на бывших владельцах. Именно их бездушные действия приводят к трагическим последствиям для беззащитных животных», – поясняет Ф.Мансуров.
Руководитель GWARP также привел недавний случай. К зоозащитнику обратились сотрудники аэропорта, рассказав, что одна женщина должна была улететь в другую страну. Ее собаку по каким-то причинам не приняли на борт, и гражданка просто оставила несчастное животное на улице.
«Она на глазах у всех вышла с собакой на улицу, отстегнула поводок и спокойно проследовала на посадку. В то время как в большинстве развитых стран подобное деяние влечет за собой серьезные правовые последствия, включая крупные штрафы и даже возможность уголовного преследования, в Азербайджане такое бездушие остается без должного наказания. Данный случай в очередной раз подчеркивает острую необходимость разработки и внедрения действенного законодательства в сфере защиты прав животных. Отсутствие правовых механизмов создает атмосферу безнаказанности и способствует повторению подобных инцидентов», – сказал зоозащитник.
Будет ли в Азербайджане принят закон «О защите животных»?
В развитых странах приобретение домашних питомцев давно перестало быть просто прихотью. Это серьезная ответственность, подкрепленная законодательством и строгими правилами содержания животных. К сожалению, в Азербайджане ситуация складывается иначе. Четвероногие друзья человека до сих пор остаются практически бесправными. Местные зоозащитники неустанно подчеркивают острую необходимость принятия специального закона, который бы защищал животных от жестокого обращения.
Несмотря на актуальность проблемы, парламент страны пока ограничивается лишь точечными поправками в существующее законодательство, не решаясь на комплексный подход к решению проблемы.
Чтобы выяснить, планируется ли в Азербайджане подготовка закона «О защите животных» и почему у нас до сих пор его нет, Mediа.Аz попыталась связаться с депутатами комитета Милли Меджлиса по аграрной политике. Но, к сожалению, они отказались комментировать данную тему.
Зулейха Исмайлова
