Азербайджан готовит правовой щит против дискриминации и домогательств на работе: что изменится?

В Азербайджане планируется подготовить и представить соответствующим структурам предложения по совершенствованию законодательства с целью предотвращения дискриминации и сексуальных домогательств в трудовых отношениях. Это предусмотрено Дорожной картой на 2026 год по индикатору «Рабочая сила» отчета Business Ready Группы Всемирного банка. Документ предполагает проведение законодательных реформ в сфере трудовых отношений и занятости.

Как в настоящее время в стране регулируются случаи дискриминации и сексуального домогательства в трудовой сфере с правовой точки зрения? Какие пробелы в действующем законодательстве могут быть устранены новыми инициативами?

По словам юриста Акрама Гасанова, трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом и Кодексом об административных проступках (КоАП).

По его словам, статья 12 (ответственность и основные обязанности работодателя) Трудового кодекса (ТК) обязывает работодателя обеспечивать равные условия труда для работников, выполняющих одинаковую работу, независимо от пола, не применять различные дисциплинарные меры за одинаковые нарушения, а также принимать меры по предотвращению дискриминации и сексуальных домогательств. В свою очередь, статья 16 (недопущение дискриминации в трудовых отношениях) закрепляет принцип недопустимости дискриминации: права и заработная плата работников должны быть равными вне зависимости от расы, пола, религии и политических убеждений.

Отдельно законодательство предусматривает гарантии для лиц, живущих с вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). В соответствии с профильным законом запрещается отказывать им в приеме на работу, ограничивать карьерный рост или увольнять по причине заболевания. Исключения допускаются только для определённых профессий, перечень которых установлен законом. Работодатель также обязан сохранять конфиденциальность информации о состоянии здоровья сотрудника и обеспечивать ему соответствующие условия труда.

Таким образом, за исключением предусмотренных законом случаев, увольнение по причине болезни запрещено.

Ответственность за нарушения трудового законодательства предусмотрена КоАП. В частности, статья 205-1 (нарушение требований законодательства о правах лиц с инвалидностью) направлена на защиту прав лиц с инвалидностью и предусматривает ответственность за дискриминацию, ограничение трудовых прав или отказ в заключении трудового договора по причине инвалидности. Для должностных лиц за такие нарушения установлен штраф в размере от 300 до 500 манатов.

Согласно статье 79 (работники, в отношении которых расторжение трудового договора запрещено, и обстоятельства такого запрещения) ТК, за исключением ликвидации предприятия, запрещается расторгать трудовой договор с лицами с инвалидностью, проходящими лечение в реабилитационных учреждениях.

Собеседник также подчеркнул, что защита работников, подавших жалобу на сексуальные домогательства, прямо предусмотрена законодательством. В частности, в ТК (статья 10-1) закреплен запрет на любое давление или преследование сотрудника за подачу такой жалобы. Это означает, что работодатель не имеет права увольнять такого работника, понижать его в должности, применять дисциплинарные взыскания или создавать для него неблагоприятные условия труда.

Аналогичные нормы предусмотрены и КоАП (статья 192.11), который устанавливает ответственность за подобные действия. Под запрет подпадают также моральное давление, «бойкот» со стороны коллектива и предвзятое увеличение рабочей нагрузки.

За нарушение этих требований предусмотрены серьезные штрафы: для должностных лиц - от 1 500 до 2 500 манатов, для юридических лиц - от 4 000 до 6 000 манатов.

Кроме того, работодатель обязан провести внутреннее расследование по жалобе, обеспечить конфиденциальность заявителя и привлечь виновное лицо к дисциплинарной ответственности.

По мнению юриста, несмотря на наличие соответствующих норм, сложно однозначно сказать, какие именно изменения будут предложены в рамках новых инициатив.

«Обычно такие проекты остаются лишь на бумаге. С высокой вероятностью этот не станет исключением. Подобные проблемы существуют во всем мире, однако их трудно выявить и доказать. Часто у пострадавших нет доказательств или свидетелей, они боятся осуждения и предпочитают молчать, чтобы не потерять работу. Поэтому такие случаи были и будут. Это во многом связано с человеческим фактором. При этом в нашем обществе подобные ситуации, на мой взгляд, встречаются реже, чем в западных странах, поскольку многое регулируется не столько законом, сколько общественными нормами», - заключил А.Гасанов.

Источник: Qaynarinfo