В Интернете прочитала, что ЖЭК (жилищно-эксплуатационная контора - Прим.ред.) имеет право собирать с граждан деньги только за сбор и вывоз мусора. В то время как наш требует два гяпика в месяц за квадратный метр жилой площади. Насколько это законно, ведь наша квартира приватизирована? С таким вопросом в редакцию Media.Az обратилась жительница Хатаинского района Баку Самира Сулейманова.

По ее словам, она не раз пыталась уточнить этот вопрос у юристов, а другие жители района даже обращались в местные СМИ: «Журналисты писали в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Исполнительной власти города Баку, где им также подтвердили, что ЖЭКи могут требовать плату исключительно за сбор и вывоз мусора. Я показывала сотрудникам жилищно-эксплуатационной конторы данные материалы, однако они утверждают, что это вранье, продолжая требовать определенную сумму, не расписывая на чеке то, за что конкретно мы платим. Мы не понимаем: эти два гяпика - квартирная или жилищная плата? Если они предназначены для обслуживания нашего дома, то скажу вам, что ЖЭКи, кроме уборки дворов, ничем не занимаются. В наш подъезд, например, невозможно зайти, пока мы и соседи не приведем его в порядок».

С.Сулейманова уточнила этот аспект в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства. В ответном письме ей сообщили следующее: «Плата за жилую площадь и коммунальные услуги должна вноситься в полном объеме и своевременно лицами, пользующимися этими услугами, на основании платежных документов, представляемых жилищно-эксплуатационной организацией за каждый месяц».

В связи с этим жительница Хатаинского района задается вопросом: «Почему Департамент жилищно-коммунальных услуг дает противоречивые ответы и какой информации верить?».

Разберемся в терминах

Для начала выясним, что такое квартирная и жилищная платы?

Квартирная плата – платеж за пользование жилым помещением.

Жилищная плата (или плата за жилищные услуги) – платеж за обслуживание многоквартирных домов. Под «обслуживанием» имеются в виду меры по эксплуатации, содержанию и управлению жилыми домами, а также уборка площади жилых массивов согласно санитарно-гигиеническим нормам.

Также отметим, что сама квартира может быть неприватизированной, частично приватизированной и приватизированной.

Неприватизированная квартира – жилая площадь, находящаяся в собственности государства, которое выступает в роли наймодателя. То есть на основе договора по социальному найму государство бесплатно передает в пользование жилое помещение жильцу (нанимателю) на неограниченный срок. Взамен наниматель должен вносить квартирную плату и оплачивать коммунальные услуги.

Если же ваше имущество полностью приватизировано, то вы являетесь его полноправным владельцем.

Если же приватизирована только часть квартиры, а другая ее часть осталась неприватизированной, то она считается частично приватизированной, и ее наниматели все равно должны вносить квартирную плату (до того момента пока все доли не будут приватизированы).

Частичная приватизация происходит, например, когда наниматели одной квартиры сталкиваются с разногласиями относительно того, кто станет ее полноправным собственником после полной приватизации. Тогда имущество делится на доли и каждый может приватизировать свою часть. 

За что могут требовать деньги ЖЭКи?

В Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Исполнительной власти города Баку Media.Az сообщили, что, в соответствии с Постановлением № 66 Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 26.02.2019 года был отменен пункт «а» части 3 Постановления № 40 Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 10.03.2000 года «Об утверждении платы за использование жилой площади (квартирной платы) и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в домах государственного и общественного жилищного фонда в Азербайджанской Республике».

Пункт «а» звучал так: «В частично приватизированных многоквартирных домах обслуживание этих домов (до приватизации всех квартир дома) осуществляется государственными организациями по управлению жилищным фондом, обслуживающими дома до приватизации».  

Это означает, что ранее обслуживание частично приватизированных многоквартирных домов и взимание за это жилищной платы осуществлялось со стороны ЖЭКов. Сейчас же наниматели частично приватизированных квартир не должны вносить жилищную плату.

Таким образом:

- наниматели неприватизированных и частично приватизированных квартир обязаны вносить плату за пользование жилым помещением (квартирную плату) и коммунальные услуги;

- собственники приватизированных квартир обязаны вносить плату за услуги по содержанию домов (жилищную плату) и коммунальные услуги.

В пресс-службе Департамента жилищно-коммунального хозяйства добавили, что собственники квартир в зданиях, построенных жилищно-строительными кооперативами, должны оплачивать государству только коммунальные услуги. Плату за жилищные услуги они должны вносить отдельным лицам или компаниям, которым они доверили уборку блока, подметание территории и осуществление других мер по содержанию их многоквартирного дома. 

К слову, в ведомстве отметили, что соответствующие структурные учреждения работают над тем, чтобы все жилищно-коммунальные услуги в будущем можно было оплачивать онлайн.

Сколько необходимо платить?

В соответствии с приложениями, утвержденными Постановлением № 40 Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 10 марта 2000 года «Об утверждении тарифов на пользование жилой площадью (квартирная плата) и жилищно-коммунальные услуги в государственных и жилых домах общественного жилищного фонда в Азербайджанской Республике» действуют следующие тарифы:

- квартирная плата для нанимателей квартир с полным коммунальным обеспечением составляет 2 гяпика в месяц за 1 квадратный метр жилой площади;

- квартирная плата для нанимателей квартир полуподвального и хозяйственного типа с частичным коммунальным обеспечением составляет 1 гяпик в месяц за квадратный метр жилой площади;

- жилищная плата (для собственников приватизированных квартир) составляет 2 гяпика в месяц за 1 квадратный метр жилплощади;

 - плата за пользование лифтов в жилых домах составляет 20 гяпиков на человека в месяц (относится к коммунальным услугам);

 - плата за сбор и вывоз мусора составляет 30 гяпиков на человека (относится к коммунальным услугам).

В соответствии со статьей 393-1.4 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики собственник/наниматель жилого помещения многоквартирного дома подлежит административной ответственности за отказ в оплате расходов на содержание принадлежащей ему площади, а также расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома своевременно и в полном объеме в соответствии с жилищным законодательством. Помимо этого, на него налагается штраф в размере от 100 до 150 процентов от суммы платежей, подлежащих уплате.  

Что насчет пункта «б» Постановления № 40 Кабинета Министров Азербайджанской Республики?

У многих граждан вызывает вопрос также пункт «б» части 3 вышеупомянутого Постановления № 40 Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 10.03.2000 года, который все еще остается в силе.

Согласно пункту «б», обслуживание приватизированных квартир может осуществляться государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями только на основе договоров с собственниками этих квартир.

Как объяснили Media.Az в пресс-службе Департамента жилищно-коммунального хозяйства ИВ, в этом пункте имеется в виду именно обслуживание квартиры, а не многоквартирного здания. То есть ЖЭКи имеют право обсуживать (например, сделать ремонт или подключить интернет) приватизированную квартиру только на основе договора с ее собственником.

Как избавиться от ЖЭКов?

«Старыми зданиями в нашей стране управляют жилищно-эксплуатационные конторы, а новостройками жилищно-строительные кооперативы (MTK). Но оба этих субъекта нарушают закон», - сказал Media.Az член Коллегии адвокатов Азербайджана Акрам Гасанов.

Дело в том, что согласно статье 141 Жилищного кодекса Азербайджанской Республики, вступившего в силу 1 октября 2009 года, выбор способа управления многоквартирным домом определяется на основании решения общего собрания собственников площади.

Они могут выбрать один из нижеуказанных способов управления для обеспечения надлежащего содержания общего имущества здания, решения вопросов использования имущества, а также оказания коммунальных услуг жильцам дома:

- прямое управление со стороны собственников жилья;

- управление со стороны товарищества собственников квартир или специализированного потребительского кооператива;

- управление со стороны управляющей организации.

«Общее собрание должно решить, какая форма управления им подходит, и сколько они будут платить за содержание собственности (сюда относятся подвальные помещения, крыши, лестницы, лифты, автостоянки и так далее). Комендант или юридическое лицо, или любой другой субъект, которому они доверили это, будет собирать деньги и осуществлять необходимые меры по содержанию многоквартирного здания. Если в течение года собрание не было проведено, муниципалитет должен провести конкурс на выбор управляющей компании», - объясняет А. Гасанов.

По его словам, если собственники квартир никогда не устраивали общего собрания, а ЖЭКи все равно выполняют вышеуказанные обязанности, то первые могут обратиться в районный суд:

«Жильцы имеют полное право заявить в суде, что они не выбирали ЖЭК или тот или иной жилищно-строительный кооператив в качестве управленцев, и конкурса проведено не было. Тогда им удастся выдворить их из своего двора. Но имейте в виду, что с этого момента вам придется самим решать, кто будет собирать и вывозить мусор или, например, подметать вашу территорию».

Лейла Эминова

Media.az