В зарубежных странах в ближайшее время намерены провести (а в некоторых уже проводят) интересный социальный эксперимент, в рамках которого определенная группа граждан обеспечивается безусловным базовым доходом (БОД).

Его концепция предполагает регулярную выплату определенной суммы денег каждому гражданину страны со стороны государства или другого института. Выплаты производятся всем членам сообщества, вне зависимости от уровня дохода и без необходимости выполнять какую-либо работу. 

Примечательно, что первый общеевропейский опрос в апреле 2016 года показал, что 64% жителей Евросоюза поддержали бы введение безусловного базового дохода. Причем, только 4% граждан после введения БОД намерены отказаться от работы. Наиболее убедительными преимуществами БОД люди считают то, что такие социальные выплаты «уменьшают тревогу о базовых финансовых потребностях» и помогают обеспечить людям равные возможности.

По мнению авторов проекта, введение базового дохода способно обеспечить достойный уровень жизни, освободить время для творчества и образования, преодолеть последствия массовой потери рабочих мест из-за развития робототехники и стать альтернативой системе государственного социального обеспечения. То есть, как ни странно это может звучать, государство платит своему гражданину просто за то, что он живет в нем.

Как бы фантастично это не звучало, но во многих странах мира концепция безусловного базового дохода не только планируется, но и реализуется. Эксперимент по введению БОД с 1 января 2017 года проходит в Финляндии. Сейчас безработным гражданам страны выплачивается по 560 евро (1084 маната) от государственного социального страхового агентства Kela. Если человек находит работу, базовый доход остается при нем. Однако, из-за больших расходов проект, рассчитанный на два года, не будет продлен. 

 В 2016 году эксперимент запустили в итальянском городе Ливорно. Мэр Филиппо Ногарин предоставил ста нуждающимся семьям ежемесячные выплаты в 537 долларов (914 манатов). Позже он увеличил сумму и количество получателей. Примеру Ливорно решили последовать и в других городах Италии, но не ранее 2019 года.

В Швейцарии впервые в мире провели референдум по внедрению БОД. Государство планировало ежемесячно выплачивать взрослым гражданам по 2500 швейцарских франков (4275 манатов) и по 625 франков (1069 манатов) на ребенка. Референдум состоялся 5 июня 2016 года. 76,9% проголосовавших отказались от идеи базового дохода.

В США эксперимент по введению БОД проводился с 1968 по 1978 годы. В итоге работу бросили всего 17% женщин и 7% мужчин, в основном ради учебы. А жители штата Аляска с 1976 года получают безусловный доход через Перманентный фонд Аляски. В него поступает 25% средств от продажи нефти. Деньги получают несудимые граждане, прожившие на Аляске не менее одного года и планирующие жить там дальше. Внедрение БОД обсуждается и в других американских штатах. 

Наш ближайший сосед Иран стал первой страной в мире, где в 2011 году был введен гарантированный минимальный доход для всех граждан — около 40 долларов (около 68 манатов) в месяц. При этом были отменены субсидии на нефть и хлеб. В 2017 году представили доклад о результатах проекта. В документе описано, что люди не перестали работать, а в некоторых случаях стали более активными, например, в сфере услуг.

Возможность внедрения БОД также обсуждают и в России, причем эта страна лидирует по количеству сторонников (73% опрошенных) этой концепции. Опрос фонда «Общественное мнение» показал, что каждый второй россиянин не бросил бы работу, если бы безусловный доход покрыл его нужды. 34% опрошенных собирались перестать работать. По мнению специалистов, идея безусловного дохода в России невозможна из-за слабой экономики.

Наверняка, и в Азербайджане найдется немало людей, которые не отказались бы получать безусловный базовый доход.

Media.Az пообщалась с экспертами, которые оценили возможность внедрения концепции БОД, учитывая азербайджанские реалии.

Так, управляющий партнер юридической компании Akram Hasanov&Partners, экономист Акрам Гасанов считает, что внедрение БОД в Азербайджане тяжело осуществимый процесс. «Для того чтобы выдавать гражданам базовый доход, государство должно быть богатым, но наша страна не обладает настолько большими средствами. Если мы посмотрим на минимальный прожиточный минимум, то по этому показателю мы уступаем даже нашим ближайшим соседям. И даже этот прожиточный минимум мы не можем обеспечить. Считаю, что наше государство к такому не готово. Более того мы государство, доходы которого, скорее всего, будут падать, потому, что нефть в 10-летней перспективе, возможно, еще больше потеряет в стоимости. Поэтому мы не можем себе этого позволить», - сказал в беседе с Media.Az Акрам Гасанов. 

По его мнению, даже если Азербайджан смог себе позволить внедрить БОД, то здесь существуют определенные моральные риски. «Наверное, для определенной группы людей БОД действительно создаст возможность не заботиться о хлебе насущном и сосредоточиться на своих творческих замыслах. Но думаю, что большинство людей просто станут бездельниками, иждивенцами и будут в основном жить за счет активной части общества. Такова уж природа человека. 

Кстати, насколько мне известно, ученые предсказывают, что через 100 лет уровень развития человечества достигнет такого уровня, что экономика не будет нуждаться в человеческом участии. То есть за человека все будут выполнять роботы. В таком случае государство будет просто выделять гражданам пособие. В любом случае, это вопрос не ближайших лет, а отдаленного будущего».

Экономист не исключил, что в странах, где уже сейчас внедрен БОД, его используют для решения каких-либо сиюминутных политических задач. При этом он допустил внедрение базового дохода среди активного слоя населения для их дальнейшего стимулирования. 

«В ряде европейских стран такой подход может быть даже эффективен. В нашей же стране такой подход приведет к коррупции. Кое-какие чиновники начнут пропихивать своих родственников, чтобы они попали в число тех, кто будет получать базовый доход. Поэтому в нашем случае должен действовать принцип: или всем или никому», - заключил Акрам Гасанов. 

Психолог Азад Исазаде в беседе с Media.Az сказал, что внедрение БОД в Азербайджане будет способствовать развитию иждивенчества. «В нашем обществе привыкли получать мизерную зарплату, но быть социально защищенным за счет государства, как в бытность СССР, стоять в очередях на квартиры, машины и т.д. Нужно, чтобы сменилось целое поколение, дабы люди были готовы тратить, выделенные средства государством на самообразование и самосовершенствование. 

Считаю, что наше общество пока не готово к внедрению такой концепции поддержки. Подсознательно в нас еще сидит иждивенчество, и мы эти деньги будем тратить не целесообразно. Хотя сама идея, конечно же, хорошая, но она, по крайне мере на постсоветском пространстве, опережает свое время», - сказал Азад Исазаде. 

В свою очередь, исполнительный директор и сооснователь Fabrika Coworking Center Тамерлан Мамедов признался в беседе с Media.Az, что если бы ему выплачивали безусловный базовый доход, то это стимулировало бы его заниматься любимым делом. «Я был волонтером на протяжении десяти лет и мне за это ничего не давали. Более того, несмотря на то, что мне уже 28 лет, я продолжаю этим заниматься. 

Последний раз волонтером я был на Всемирной Универсиаде 2017 года в Алматы, где  представлял свою страну и помогал Казахстану проводить столь масштабное мероприятие. Несмотря на то, что в 28 лет я уже сам зарабатываю, занимаю предпринимательской деятельности, готов продолжать заниматься волонтерством. Если бы я получал какой-то базовый доход, то, думаю, мне это было бы вдвойне приятно. К сожалению, нынешняя молодежь этого не понимает. Первое, что их интересует, сколько им будут платить. Когда мне было 18-20 лет, никто не задавал таких вопросов», - вспомнил Тамерлан Мамедов.

При этом молодой предприниматель согласился с другими нашими собеседниками относительно того, что безусловный базовый доход опережает время. «Считаю, что в ближайшее 50-100 лет это вряд возможно осуществить, так как должно полностью смениться поколение. Оно должно быть подготовлено к такому подходу. Более того, базовый доход возможно было бы применить в СССР, потому, что система тогда была устоявшаяся, люди получали бы какие-то дотации и работали во имя чего-то. Но в наше время, когда люди постоянно пытаются кого-то обмануть или, извиняюсь за выражение, кинуть, это вряд ли возможно осуществить», - считает Тамерлан Мамедов. 

Теймур Тушиев
Media.Az