Программа «доступная среда» для людей с ограниченными возможностями действуют во многих странах постсоветского пространства. Направлена она, прежде всего, на то, чтобы граждане с инвалидностью не чувствовали ограничений в своих перемещениях вне стен своего дома. Эти программы подразумевают создание инфраструктуры, которая позволит колясочникам, людям, испытывающим проблемы со зрением  перемещаться в условиях городской среды свободно и без препятствий.

В Баку со всем вышеперечисленным большие проблемы. Несмотря на визуальное наличие приспособлений для людей с инвалидностью, на деле эти приспособления не работают или сделаны так, что их невозможно использовать. К примеру, пандусы и подъемные механизмы в подземных и наземных переходах.

Первые построены под очень большим углом, что делает их непригодными для проезда на инвалидном кресле. Вторые - хоть и установлены, но ни в одном из переходов не работают. В чем же причина столь плачевного положения дел?

Об этом мы поговорили с президентом Союза организаций инвалидов Азербайджана Давудом Рагимли.

- Несколько лет тому назад ваша организация подготовила специальную программу, предусматривающую создание благоприятной городской среды для людей с инвалидностью. Утверждена ли она госструктурами?

- К сожалению, до сих пор программа не принята. Проект Программы создания равных возможностей для людей с инвалидностью и граждан, испытывающих проблемы с передвижением, сейчас направлен на доработки в Министерство труда и социальной защиты населения. Задержки в принятии программы связаны как с объективными, так и с субъективными причинами. Объективные причины заключаются в том, что 31 мая 2018 года был принят новый Закон о правах людей с инвалидностью и в связи с этим в Программу необходимо внести доработки. Что касается субъективных причин, то, видимо,  далеко не все заинтересованы в принятии этого документа, так как программу никак не примут вот уже более двух лет.

 Эта программа предусматривает множество моментов, связанных с тем, каким стандартам должны соответствовать подъемники, а также  рампы (именно так сейчас называют пандусы согласно международной терминологии) и вся остальная инфраструктура.  

После того, как программа будет утверждена Кабинетом Министром страны, она станет настоящим руководством к действию при строительстве и проектировке новых зданий в Баку. Одним словом, застройщики будут просто обязаны оснащать здания рампами в соответствии с международными стандартами. То есть они должны будут  учитывать наклон под строго определенным градусом, ширину между рельсами рамп и т.д.

Сегодня застройщики также обязаны это делать, они даже устанавливают их, однако использовать их порой не представляется возможным, так как рампы имеют большой угол наклона. Кроме того,  расстояние между рельсами настолько узкое, или, напротив, широкое, что колясочник просто не сможет воспользоваться таким рампом. Кстати сегодня стандартными рампами снабжены не более 5% зданий в столице.

- По какой причине установленные в переходах подъемники  бездействуют? Вы пытались прояснить данный вопрос?

- Да, ответ на этот вопрос прост. Дело в том, что у нас в столице нет структуры, которая должна заниматься обслуживанием этих подъемников. То есть их установили, а ответственных не назначили. Какие-то компании выиграли тендер, привезли и установили их, кстати, за очень немаленькие деньги. Стоимость одного такого подъемника равняется стоимости одного недешевого автомобиля. В итоге подъемники есть, но их, по сути, нет.

Заниматься этими подъемниками должна соответствующая служба, которая будет следить за тем, чтобы человек, воспользовавшийся этим подъемным механизмом, не застрял где-то на полпути, на случай, если  его отключат и т.д.

Этим летом в Баку приехали наши коллеги из Казахстана, люди с инвалидностью. Так вот они были очень удивлены тем, что у нас в городе не предусмотрены условия для перемещения колясочников. То есть гости видят специальные подъемники в тех же переходах, но они закрыты и доступа к ним нет никакого. У гостей возник резонный вопрос – для чего же их вообще устанавливали?

В частности такие подъемные механизмы имеются в переходах на так называемом Зимнем бульваре.  Но ни один из них, впрочем, как и во всех остальных местах столицы, не работает. Еще одна «фишка» наших переходов – на одной стороне есть подъемник, а на другой стороне его нет. То есть человек сможет спуститься в переxод, а выйти из него уже не сможет. Одним словом, сделаны подъемники эти исключительно для показухи, а не для практического применения.

Структуры, которые устанавливали подъемники, слышали о том, что они необходимы, однако момент обслуживания ими был не учтен. Сегодня в Баку всего около 17 подобных подъемников, хотя потребность  имеется в гораздо большем количестве таких приспособлений.

Есть места, здания, в которых рампы установить невозможно, и тут на помощь должны прийти эти самые лифты-подъемники.

- Каков, по-вашему, выход из ситуации?

- Поручить каким-то службам города обслуживание подъемников. Что касается нестандартных пандусов – рамп, то их нужно переделывать, иного выхода просто нет.

На сегодняшний день мы готовим карту – путеводитель, на которой будут указаны  все места с рампами, которые были установлены по стандартам, и те места, где рампы или подъемники есть, однако использование их в силу того, что они сделаны не по стандарту, стало невозможным. Мы планируем включить в карту довольно обширную территорию - от аэропорта до центральных районов столицы. Весь город мы охватить, увы, не можем, так как для полного мониторинга нам не хватило материальных средств.  В текущем году мы планируем завершить первую часть этого путеводителя.

Здесь же хотелось бы отметить, что у нас не соблюдается право на беспрепятственное перемещение не только граждан, передвигающихся с помощью колясок, но и  людей с другими видами инвалидности, например, инвалидов по зрению, для которых необходимы специальные звуковые сигналы на дорогах, светофорах и т.д.

В заключении хотелось бы отметить, что Азербайджан ратифицировал Конвенцию ООН по правам инвалидов аж в 2008 году. В этом году мы будем отмечать десятую годовщину со дня ее ратификации. В данном документе есть несколько пунктов, касающихся важности наличия в стране рампов и подъемников. Не выполняя пункты ратифицированной Конвенции, мы дискредитируем, прежде всего, имидж нашей страны.  

Сабина Алиева
Media.Az