От 27 сентября к 20 сентября: Азербайджан прошел путь от войны к восстановлению полного суверенитета

С приближением 20 сентября – Дня государственного суверенитета и 27 сентября – Дня памяти в Азербайджане вновь вспоминают события, которые определили новейшую историю страны. Эти даты разделяет всего одна неделя, однако за ними стоит почти три десятилетия конфликта, оккупации, дипломатических усилий, военных столкновений и в конечном итоге – восстановление территориальной целостности и государственного суверенитета республики.

В современной истории Азербайджана 27 сентября и 20 сентября связаны общей исторической канвой. Первая дата напоминает о начале 44-дневной Отечественной войны в 2020 году и о цене, которую страна заплатила за освобождение своих земель. Вторая связана с 20 сентября 2023 года – днем, когда после антитеррористических мероприятий на всей территории страны был восстановлен государственный суверенитет Азербайджана. Именно поэтому последовательность этих дат фактически отражает путь от борьбы за освобождение оккупированных земель к окончательному обеспечению государственного контроля над ними.

Три десятилетия незавершенного конфликта

Истоки этой истории восходят к началу 1990-х годов, когда конфликт между Азербайджаном и Арменией перерос в полномасштабную войну. В результате военной оккупации значительная часть международно признанной территории Азербайджана оказалась вне контроля центральных властей страны.

В этот период были разрушены города и населенные пункты, произошли массовые перемещения населения, были совершены преступления против человечности. Одним из наиболее трагических эпизодов стал Ходжалинский геноцид.

При этом международно-правовые рамки конфликта были сформированы достаточно четко. В 1993 году Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции, требовавшие вывода армянских вооруженных сил с оккупированных территорий Азербайджана. Однако их практическое исполнение обеспечено не было. В результате сформировался статус-кво, который сохранялся почти три десятилетия.

Переговорный процесс в рамках Минской группы ОБСЕ также не привел к восстановлению территориальной целостности Азербайджана. В официальной позиции Баку этот период рассматривается как время, когда вместо окончательного урегулирования конфликт фактически был заморожен.

Между тем Азербайджан на протяжении многих лет заявлял о приверженности мирному решению и продолжал переговоры. Однако одновременно в стране сохранялось понимание того, что дипломатический процесс не может быть бесконечным, если его итогом остается сохранение сложившегося положения.

2018-2020 годы: переговорная формула начала разрушаться

Новый этап наступил после прихода Никола Пашиняна к власти в Армении в 2018 году.

Этот период сопровождался заметными изменениями в переговорной динамике. Заявления армянского руководства, попытки изменить формат переговоров и фактический отход от прежних позиций, по азербайджанской оценке, еще больше осложнили возможность политического урегулирования.

Особое место здесь занимает август 2019 года. Во время незаконного визита в Ханкенди Никол Пашинян заявил: «Карабах – это Армения, и точка». Ответ Президента Азербайджана Ильхама Алиева – «Карабах – это Азербайджан, и восклицательный знак» – впоследствии стал одной из наиболее известных политических формул того периода.

Это было не просто словесное противостояние. За двумя фразами стояли принципиально разные представления о будущем региона: сохранение существовавшего статус-кво с одной стороны и восстановление территориальной целостности Азербайджана – с другой.

Дополнительным фактором стало заявление тогдашнего министра обороны Армении Давида Тонояна о переходе к наступательной стратегии и формула «новая война – новые территории». В Баку эти заявления были восприняты как подтверждение того, что армянская сторона не воспринимает переговорный процесс всерьез. Вместе с тем Азербайджан всё меньше был готов мириться с дальнейшим сохранением прежнего положения.

Затем, в июле 2020 года, последовали события в Товузе. Военное столкновение на азербайджано-армянской границе стало очередным серьезным сигналом того, насколько хрупким оставалось положение в регионе.

Начало 44-дневной освободительной войны

27 сентября 2020 года стало поворотной точкой. Новая военная эскалация положила начало 44-дневной Отечественной войне. Военные действия развернулись в ответ на очередную масштабную атаку армянских вооруженных сил на позиции азербайджанской армии и населенные пункты.

В течение 44 дней наши военнослужащие освободили значительную часть оккупированных территорий. Был установлен контроль над Физули, Джебраилом, Зангиланом, Губадлы, Гадрутом и другими населенными пунктами. Кульминацией стало освобождение культурной столицы Азербайджанской Республики – города Шуша.

10 ноября 2020 года было подписано трехстороннее заявление Азербайджана, Армении и России о прекращении военных действий. Документ предусматривал, в частности, возвращение под контроль Баку Агдамского, Кельбаджарского и Лачынского районов, а также разблокирование экономических и транспортных связей в регионе.

Но окончание 44-дневной войны еще не означало окончательного завершения конфликта. Именно здесь находится важнейшее различие между событиями 2020 и 2023 годов.

После ноября 2020-го Азербайджан восстановил контроль над значительной частью ранее оккупированных территорий. Однако в Карабахе продолжали действовать незаконные вооруженные формирования. Официальный Баку не раз предупреждал, что не допустит сохранения на своей территории сепаратистской структуры, препятствующей полной интеграции региона в правовое поле Азербайджана.

2023 год: последняя фаза восстановления территориальной целостности

2 сентября премьер-министр Армении Никол Пашинян распространил поздравительное обращение по случаю годовщины так называемой «декларации независимости» сепаратистского образования. Вскоре там были проведены надуманные «выборы». Одновременно продолжались международные дискуссии о гуманитарной ситуации в Карабахе.

Для Баку происходящее являлось свидетельством того, что после 2020 года вопрос территориальной целостности страны всё еще не получил окончательного решения. 19 сентября 2023 года Азербайджан начал антитеррористические мероприятия. Их целью было пресечение широкомасштабных провокаций, разоружение и вывод остатков незаконных армянских формирований с территории Азербайджана, восстановление конституционного строя. Антитеррористические мероприятия продолжались около 23 часов. И 20 сентября 2023 года государственный суверенитет страны был восстановлен на всей территории Азербайджанской Республики.

Через год, 19 сентября 2024 года, президентским распоряжением 20 сентября было официально объявлено Днем государственного суверенитета. В документе подчеркивается, что основанием для установления этой даты стало обеспечение верховенства закона и восстановление государственного суверенитета на всей территории страны.

Почему 20 и 27 сентября – две связанные даты?

Смысл этих двух дат становится особенно очевидным, если рассматривать их не изолированно, а как части одного исторического процесса.

27 сентября – это начало пути, который привел к освобождению оккупированных территорий. 20 сентября – его завершение с точки зрения восстановления государственного суверенитета.

Именно поэтому в современной политической памяти Азербайджана между двумя датами существует прямая связь.

27 сентября страна вспоминает тех, кто отдал жизнь в борьбе за территориальную целостность и суверенитет государства. День памяти был учрежден в декабре 2020 года. В соответствующем распоряжении президента подчеркивается, что освобождение земель стало возможным ценой жизни шехидов, солдат и офицеров, а память о них является частью государственной и национальной памяти.

20 сентября, напротив, символизирует уже не начало борьбы, а ее государственно-правовой результат – восстановление суверенитета на всей территории страны.

Однако завершение военного этапа не означает завершения исторического процесса. Освобожденные территории за годы оккупации получили огромный ущерб: были разрушены населенные пункты и инфраструктура, повреждены или уничтожены культурные и религиозные объекты, разграблены природные ресурсы, серьезный ущерб нанесен окружающей среде.

После завершения войны в Карабахе и Восточном Зангезуре реализуются масштабные инфраструктурные проекты, строятся дороги и аэропорты, восстанавливаются населенные пункты, создаются условия для возвращения бывших вынужденных переселенцев.

Таким образом, после освобождения территорий перед государством была поставлена новая задача – превратить их в пространство устойчивой жизни и экономического развития. В этом контексте программа «Великое возвращение» приобретает не только социальное и экономическое, но и историческое значение.

Еще один важный аспект нынешнего этапа заключается в переходе от военной повестки к мирной.

После полного восстановления территориальной целостности в 2023 году переговорный процесс получил новое содержание, а 8 августа 2025 года в Вашингтоне был парафирован текст мирного соглашения. Начался процесс формирования новой региональной архитектуры безопасности. Это принципиально отличается от ситуации предыдущих десятилетий, когда переговоры проходили в условиях сохранявшейся оккупации.

Главный итог: изменение исторической реальности

Сегодня 20 и 27 сентября позволяют взглянуть на события последних десятилетий как на единую историческую цепочку.

В начале 1990-х годов Азербайджан столкнулся с войной и оккупацией. В течение последующих десятилетий страна одновременно вела дипломатическую борьбу и наращивала государственный, экономический и военный потенциал. В 2020 году началась 44-дневная война, изменившая военно-политическую реальность в регионе. В 2023-м последовали антитеррористические мероприятия, после которых государственный суверенитет Азербайджана был восстановлен на всей территории страны.

Однако значение этих событий не сводится исключительно к военному результату. Для Азербайджана речь идет о восстановлении принципа территориальной целостности государства, установлении контроля над ранее оккупированными землями, возвращении населения, возрождении разрушенных городов и сел, а также формировании новой региональной реальности. Именно поэтому сентябрь занимает особое место в современной истории Азербайджана.

Джамиля Алекперова