Екатерина Одарченко: Это заслуга азербайджанской дипломатии, а не в чистом виде лоббизм - ИНТЕРВЬЮ ИЗ КИЕВА

1 марта 2022 года, если не будет изменений карантинного режима на границе, в Баку может пройти Международная конференция GR-профессионалов (Government Relations) и лоббистов, организатором которой станет Украинская ассоциация специалистов по связям с органами государственной власти и лоббистов (Ukrainian Association of Government Relations Professionals and Lobbyists). В столице Азербайджана соберутся специалисты из стран Восточной Европы и Центральной Азии. Об этом Oxu.Az рассказала президент Украинской ассоциации GR-профессионалов и лоббистов, украинский политтехнолог, лидер политической партии «Национальная платформа» Екатерина Одарченко.

- Почему местом для проведения мероприятия был выбран Баку?

- Есть такая международная ассоциация как IGAPA (The International Governmental Affairs Professionals Association). Она активна на Западе, где очень развита сфера лоббизма. Но в последние годы IGAPA стала работать в постсоветских странах. В свое время мой отец (Юрий Одарченко - украинский политический деятель, народный депутат Украины нескольких созывов - ред.) подавал законопроект «О лоббизме» в Верховную Раду. В Украине несколько десятков депутатов из 450 поддержали этот документ. В Азербайджане, насколько я знаю, такая инициатива не поднималась в парламенте. В Грузии члены команды Михаила Саакашвили пытались поднять этот вопрос в законодательном органе, но поддержку парламента не получили.

Получается, что зачатки такой коммуникации есть, но эта индустрия в наших странах недостаточно развита. И вот члены IGAPA из Казахстана, Украины, Кыргызстана и других стран постсоветского пространства и Восточной Европы решили провести свое профильное собрание. Можно десять раз обсуждать как это работает в США, но Азербайджан и Украина - это не США. У нас была онлайн-конференция, мы обсуждали законы про лоббизм, как это воспринимается в наших странах. Затем появилась идея провести встречу в Баку. Военный конфликт закончен, столица Азербайджана - это очень интересный город, так что решили собраться у вас, если, конечно, не будет форс-мажорных обстоятельств, связанных с карантином. Будет разговор о практиках корректного диалога между бизнесом, властью и обществом в наших странах. И важно отметить, что мы не грантовая организация, а профильное и профессиональное сообщество, оплачиваем все сами.

- Не все правильно понимают термин «лоббизм». Это всегда про деньги?

- Нет, конечно же. Давайте приведу простой пример. Вы, скажем, глава ассоциации молочников и хотите направить предложения парламенту от вашей отрасли, например, идею дотировать производителей молока, так как это социальный продукт. Но прежде вам нужно проанализировать рынок и реакцию заинтересованных сторон, написать проекты, которые должны рассмотреть депутаты, провести кампанию в СМИ. А далее проходит открытая встреча в профильном комитете парламента, когда обсуждаются детали. Скажем, газ для производителей молока со скидкой в 10%, но взамен они обязуются продавать молоко каким-то категориям населения дешевле. Лоббизм - это сам процесс переговоров и представительство интересов тех же молочников, каких-то слоев населения и т.д.

И, что важно, есть и общественный лоббизм - advocacy, это когда какие-то международные организации проводят, допустим законопроекты о запрете домашнего насилия, призывают к криминальной ответственности за это и т.д. Это тоже продвижение нормативно-правовых актов, но исключительно с учетом общественных интересов. Очевидно, что деньги это не приносит. Да и в целом лоббизм - это процесс без «чемоданов денег», как многие думают. Все открыто и прозрачно. И это - никак не легализация коррупции, об этом и речи нет.

- А теперь политический вопрос. Многие эксперты отмечают, что во время войны осенью 2020 года и после нее Азербайджан удачно провел кампанию, в том числе и в международных структурах, где не прошли негативные резолюции против нашей страны. Наоборот, укрепился положительный имидж Азербайджана. Это следствие грамотного лоббизма?

- Я бы сказала, что здесь, прежде всего, заслуга азербайджанской дипломатии, это не в чистом виде лоббизм.