Азербайджан всерьез рассматривал выход из Совета Европы: что это означало бы для Баку и Страсбурга?

После кризиса в отношениях Азербайджана с Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) вопрос дальнейшего участия страны в европейских институтах остается одним из наиболее обсуждаемых во внешнеполитической повестке. Тема взаимоотношений Азербайджана с Советом Европы вновь оказалась в центре внимания после заявлений, прозвучавших на IV Шушинском глобальном медиафоруме. Отвечая на вопрос члена Парламентской группы дружбы с Азербайджаном от Румынии Кристиана Аугустина Николеску Тагалиса, Президент Ильхам Алиев рассказал, что власти страны всерьез обсуждали возможность выхода не только из ПАСЕ, но и из Совета Европы в целом.

Президент напомнил, что в январе 2024 года полномочия азербайджанской делегации в ПАСЕ были поставлены под сомнение, после чего страна лишилась права голоса.

«Это произошло не из-за так называемых вопросов прав человека. Если бы дело было в этом, это, вероятно, было бы сделано гораздо раньше. Это было именно наказанием за наши действия по восстановлению суверенитета. После этого азербайджанская делегация приняла весьма мудрое решение – прекратить участие в заседаниях: если у нас нет права голоса, то зачем нам там присутствовать?» – подчеркнул он.

Президент также заявил, что Азербайджан не участвовал в голосовании по избранию судей Европейского суда по правам человека и поэтому не признает принимаемые ими решения.

«Нам неизвестно, кто эти люди. Мы не голосовали за них. На протяжении более чем двух лет мы сталкиваемся с дискриминацией. Могу открыто сказать, что наше правительство всерьез рассматривало возможность полного выхода из этой структуры – не только о замораживании нашего членства в ПАСЕ, но и о выходе из Совета Европы в целом. Однако ко мне обратился генеральный секретарь Совета Европы господин Ален Берсе и попросил не делать этого. И для того, чтобы найти способ улучшить ситуацию, я приостановил этот процесс. Но, к сожалению, с того времени никаких подвижек не произошло. Со стороны ПАСЕ в адрес Азербайджана выдвигаются весьма странные и ультимативные требования, которые абсолютно неприемлемы. Не мы стали причиной разрушения отношений – это сделали они. Они лишили нас права голоса без каких-либо законных оснований. Поэтому необходимо, чтобы они восстановили право голоса азербайджанской делегации, и только после этого азербайджанская делегация вернется. Все должно быть именно так, как я сказал, а не наоборот! Мы не сделали ничего плохого по отношению к ним. Следовательно, именно они совершили этот несправедливый шаг и именно им следует сделать шаг назад, найти в себе мужество и признать, что они допустили серьезную ошибку. Знаете, я неоднократно высказывал свою точку зрения по этому поводу: если Азербайджан полностью выйдет из Совета Европы, в стране этого практически никто не заметит. Таким образом, наше присутствие или отсутствие там мало что меняет для нас», – добавил глава государства.

Итак, многое ли потеряет Азербайджан, если выйдет из состава Совета Европы? Может ли такой решительный шаг Баку привести к какому-то отрезвлению в Страсбурге и Брюсселе, где проходят основные мероприятия СЕ и ПАСЕ? Способны ли эти организации пересмотреть свою позицию, если Азербайджан официально объявит о подготовке к выходу из членства в СЕ?

Своим мнением по этим вопросам с Media.Az поделился депутат Милли Меджлиса Азер Аллахверанов.

Он отметил, что президент Азербайджана на IV медийном форуме в городе Шуша четко прояснил ситуацию, связанную с происходящим в кулуарах Совета Европы и, в частности, в Парламентской ассамблее данной организации.

«Глава государства поделился личным опытом работы в этой структуре, когда он возглавлял азербайджанскую делегацию в 2001-2003 годах. По логике вещей данная организация должна была стать политической площадкой для активного диалога и принятия решений в рамках международного права, опираясь на его базовые принципы. Именно такими были ожидания Азербайджана, когда страна присоединилась к СЕ в 2001 году. Однако дальнейшее развитие событий показало совершенно иную картину», – сказал он.

Как отметил парламентарий, вместо объективного подхода Баку столкнулся с политизированным отношением.

«К сожалению, принимаемые этой структурой решения часто шли вразрез с национальными интересами Азербайджана и ставили под сомнение саму философию международного права. В 2001 году Баку ожидал, что Совет Европы, декларирующий универсальные ценности, займет справедливую позицию в отношении тогда еще существовавшего армяно-азербайджанского карабахского конфликта. Азербайджан, столкнувшийся с оккупацией части своей территории, надеялся использовать эту важную площадку для поиска мирного решения.

Однако вместо этого структура демонстрировала предвзятый подход. В ПАСЕ регулярно принимались антиазербайджанские резолюции, которые зачастую были политически ангажированы и наполнены необоснованными обвинениями», – подчеркнул депутат.

Эксперт считает, что именно такая политика привела к нынешнему кризису.

«Азербайджанское общество закономерно задавалось вопросом: какой смысл быть членом организации, которая занимает открытую проармянскую позицию? Этот вопрос неоднократно озвучивался экспертными кругами и в социальных медиа. В итоге предвзятое отношение ПАСЕ к процессам на Южном Кавказе привело к решению лишить азербайджанскую делегацию права голоса.

В ответ на это Азербайджан принял мудрое решение – приостановить свою деятельность в этой структуре. Если площадка, созданная для диалога, не желает слышать голос одной из сторон, то смысл участия в ней теряется», – констатировал парламентарий.

Комментируя заявление президента о возможном выходе Азербайджана из Совета Европы, А.Аллахверанов напомнил, с какими ожиданиями республика вступала в организацию.

«Азербайджан вступал в Совет Европы с надеждой на поддержку в вопросе деоккупации территорий, возвращения миллиона беженцев и осуждения варварского уничтожения культурного наследия и природных ресурсов. Однако организация так и не приняла ни одной резолюции, обвиняющей Армению в захватнической политике.

В итоге конфликт был разрешен усилиями самого Азербайджана и его вооруженных сил под руководством верховного главнокомандующего. Страна самостоятельно обеспечила реализацию четырех резолюций Совбеза ООН и восстановила свою целостность. Несмотря на это, ПАСЕ заняла еще более жесткую позицию после полной деоккупации территорий в 2023 году, что доказывает: претензии структуры связаны не с правами человека, а с политическим давлением», – добавил он.

Подводя итог, депутат отметил, что заявление Президента Ильхама Алиева стало серьезным предупреждением для Совета Европы.

«Выход Азербайджана станет негативным прецедентом прежде всего для самого СЕ, который превращается в инструмент политических интриг и лоббизма. Страсбург стал центром политического давления, движимого меркантильными интересами определенных групп, что коренным образом отличается от политики официального Брюсселя и Европейского союза.

На самом деле Совет Европы нуждается в Азербайджане больше, чем Азербайджан в нем. Сегодня Баку является стратегическим партнером ЕС. Десять стран-членов Евросоюза уже обеспечивают свою энергетическую безопасность за счет азербайджанского газа, и их число будет расти. Продвигая проармянские нарративы, определенные группы в ПАСЕ не задумываются о последствиях разрушения партнерства с таким надежным поставщиком.

Хотя Азербайджан может потерять позиции в некоторых институтах организации, продолжение диалога в условиях постоянной враждебности не имеет смысла. Заявление президента о возможном выходе – это «холодный душ» для ПАСЕ и важный сигнал. Теперь Совет Европы должен сделать шаг назад, пойти на компромисс и изменить свой тон, если хочет, чтобы азербайджанская делегация вернулась к работе. Организация должна действовать так, чтобы Азербайджан не принял окончательное решение о выходе», – заключил А.Аллахверанов.

Мехти Мамедов