Google-Новости
новости в тренде
Несмотря на заметное потепление отношений между Азербайджаном и США после смены администрации в Вашингтоне, одна из самых спорных страниц двусторонней повестки по-прежнему остается открытой. Речь идет о 907-й поправке к американскому законодательству, принятой более тридцати лет назад и до сих пор воспринимаемой в Баку как политически мотивированный и дискриминационный механизм. На фоне продвижения мирного процесса между Азербайджаном и Арменией вопрос окончательной отмены этой нормы вновь оказался в центре внимания.
Выступая на церемонии открытия IV Шушинского глобального медиафорума, Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что 907-я поправка была принята под влиянием проармянских сенаторов и с самого начала носила несправедливый характер.
По словам главы государства, среди сторонников данной поправки был и бывший президент США Джо Байден, что осложняло отношения между Баку и Вашингтоном в период его администрации.
«Эта поправка лишила Азербайджан доступа к американской финансовой помощи. Причиной этого, как заявлялось, якобы являлась блокада Армении со стороны Азербайджана. Прежде всего, это не соответствовало действительности. Мы не осуществляли блокаду Армении. Армения оккупировала нашу территорию, а оккупированные территории как раз и располагались между Арменией и Азербайджаном. Таким образом, если бы не оккупация, никакой так называемой блокады не было бы», – сказал Ильхам Алиев.
Президент Азербайджана также заявил, что в нынешних условиях действие 907-й поправки утратило актуальность.
«Во-первых, потому что Азербайджан и Армения парафировали мирное соглашение в Белом доме в присутствии Президента Трампа. Во-вторых, Азербайджан в одностороннем порядке снял все транзитные ограничения в отношении Армении, и с того момента через нашу территорию в Армению было перевезено более 40 тысяч тонн различных грузов – из России, Казахстана и других направлений. Более того, сам Азербайджан начал поставлять нефтепродукты в Армению – на сегодняшний день объем поставок, насколько я помню, превысил 10 тысяч тонн», – добавил он.
Президент Ильхам Алиев вновь призвал к полной отмене 907-й поправки, подчеркнув, что соответствующее решение должен принять Конгресс США.
«К сожалению, несмотря на твердую позицию Президента Трампа – во время нашей встречи в прошлом августе в Вашингтоне, в Белом доме, Президент Трамп подписал в моем присутствии отсрочку действия этой поправки на один год, и сейчас она не действует – ее символическое и политическое значение все еще сохраняется. Полагаю, чем скорее Конгресс полностью отменит эту поправку, тем лучше будет для всех: для Азербайджана – потому что мы перестанем подвергаться дискриминации, и для Конгресса США – потому что это продемонстрирует его ответственность, способность признавать допущенные ошибки, а также готовность действовать с учетом текущей геополитической ситуации», – сказал он.
Насколько вероятно, что в ближайшей перспективе большинство американских законодателей проголосуют за окончательное аннулирование 907-й поправки? Каким образом полное снятие этих ограничений может способствовать укреплению и развитию партнерства между Азербайджаном и США?
Своим мнением по этим вопросам с Media.Az поделились известные политические обозреватели.
Эксперт по международным вопросам, руководитель клуба политологов «Южный Кавказ» Ильгар Велизаде считает, что вероятность окончательной отмены 907-й поправки достаточно высока, хотя этот процесс вряд ли будет быстрым.
«В последнее время в Баку очень часто стали приезжать американские законодатели, представители Сената и Конгресса, которые очень обстоятельно обсуждали эту тему с президентом Азербайджана и главой МИД.
Все прекрасно понимают, что указанная поправка тормозит реализацию важнейших пунктов Хартии о стратегическом партнерстве между двумя странами и является рудиментом прежней эпохи. Но мы знаем, насколько консервативен законодательный орган США и какое влияние там имеет армянское лобби», – подчеркнул он.
Собеседник отметил, что происходящие в Армении политические изменения постепенно меняют ситуацию в регионе.
«Несмотря на то, что премьер-министр Никол Пашинян и руководство соседней страны все чаще говорят о мире, американские армянские лоббистские организации по-прежнему ориентируются на наиболее радикальные круги, которые не принимают ни мирную повестку, ни изменение роли Азербайджана в региональной политике.
Поэтому они будут давить на администрацию Белого дома, чтобы поправка не была снята. Это будет сложный и длительный процесс, так как сейчас мы говорим только о законодательной инициативе. Вопросу еще предстоит пройти слушания в Комитете по международным делам, после чего его нужно вынести на пленарное заседание и одобрить. Мы находимся в самом начале этого пути, и пока непонятно, насколько активно он будет продвигаться», – сказал эксперт.
При этом он выразил надежду, что изменение геополитической обстановки и возросшее значение Азербайджана для американской внешней политики заставят Конгресс учитывать новые реалии.
«Хочется надеяться, что под влиянием реальных изменений в регионе и мире, а также вследствие повышения роли Азербайджана в американской внешней политике законодатели США будут вынуждены признать эти реалии и, в конце концов, отменить поправку», – выразил осторожный оптимизм И.Велизаде.
В свою очередь доктор политических наук Эндрю Корыбко (США) заявил, что американским законодателям, как правило, требуется весомый стимул для полной отмены действующих законодательных актов.
По его мнению, данный проект вряд ли может быть полностью реализован без заключения азербайджано-армянского мирного договора. Это требует от Пашиняна внесения поправок в Конституцию, что является предварительным условием Азербайджана для заключения мирного договора.
«Поэтому США могут рассмотреть возможность подтолкнуть оппозиционных законодателей к поддержке этого шага ради того, что может быть представлено как «высшее региональное благо». После этого 907-я поправка может быть окончательно отменена для полноценного внедрения TRIPP («Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания»)», – добавил Э.Корыбко.
По словам эксперта, данный проект занимает важное место в стратегии администрации Трампа, поскольку способен значительно усилить американское влияние вдоль всей южной периферии России: на Южном Кавказе, в Каспийском море и в Центральной Азии.
«Следовательно, приверженность США этому курсу не вызывает сомнений, однако Вашингтон, скорее всего, предполагает строго определенную последовательность региональных событий: сначала внесение Арменией поправок в Конституцию, затем подписание азербайджано-армянского мирного договора, и только после этого – полная отмена ограничений в отношении Азербайджана», – заключил Э.Корыбко.
Мехти Мамедов
новости в тренде
