Если посмотреть на преобразования, происшедшие в нашей стране в социально-экономической сфере на протяжении последних пятнадцати лет, то вырисовывается четкая картина реформ, проводимых на основе продуманной стратегии развития. То есть документы программного характера, концепции, национальные стратегии, стратегические дорожные карты, государственные программы, национальные планы действий или программы мероприятий носят опережающий характер и нацелены с одной стороны на предотвращение возможных угроз, а с другой – закрепление достигнутых успехов и закладку фундамента будущих достижений. Собственно, этот принцип и формировал стратегию социально-экономической политики Ильхама Алиева на протяжении всего периода его правления Азербайджаном, и именно данное обстоятельство позволяет нам характеризовать его как президента-стратега. 

Обратимся к фактам. Только заняв пост главы государства Ильхам Алиев в 2003 году подписывает указ «О мерах по ускорению социально-экономического развития в Азербайджанской Республике», - документ в котором были определены приоритеты развития. И сразу вслед за этим утверждает одноименную региональную государственную программу, рассчитанную на 2004-2008 годы. То есть обществу был послан четкий сигнал, что благодаря поступлениям от экспорта и продажи углеводородов, страна несколько укрепила свои финансовые позиции и теперь экономическое развитие должно получить более масштабный характер с учетом состояния и регионов. В дальнейшем эта политика сохранилась и появился целый ряд государственных программ регионального характера, которые учитывая уже ранее проделанную работу, продолжали углублять реформы на всей территории страны. 

С другой стороны стало ясно, что Азербайджан продолжит наращивать свой потенциал в нефтяной сфере и потому требовалось перестроить под новые требование саму политику управления возрастающими финансовыми потоками от продажи нефти, а в будущем и природного газа. Ведь было ясно, что чем больше валюты поступит в страну, тем большее (и не всегда позитивное) воздействие она окажет на финансовый рынок и в целом макроэкономическую стабильность. И потому еще в 2004 году президент Ильхам Алиев утверждает «Долгосрочную стратегию по управлению нефтяными и газовыми доходами (2005-2025 гг.)». 

Параллельно по поручению главы государства правительство разработало стратегические схемы пяти фундаментальных направлений развития Азербайджана, включающих и новые принципы государственного управления. Речь идет о реформах институционального, социального характера, стимулирования промышленного потенциала и отдельно малого и среднего предпринимательства и усиление дисциплины расходования государственных финансов. Так появилась серия указов и распоряжений по исполнению принятых государственных программ, выявлению слабых сторон в реформах экономического характера и усилению дисциплины исполнения поставленных задач со стороны органов исполнительной власти. Социальный блок был направлен на вопросы сокращения безработицы, улучшение условий жизни беженцев и переселенцев, реформы на трудовом рынке и в пенсионной системе. Задачи, поставленные по разработке действенных механизмов промышленного развития, предусматривали создание новых производственных мощностей, привлечение с внешнего и внутреннего рынка инвестиций в строительство новых предприятий и стимулирование экспорта.

В плане помощи местному предпринимательству предусматривались меры по ускорению приватизации государственных предприятий, борьба с монополиями и улучшение рыночной среды.

И наконец, в последнем финансовом сегменте, на повестку дня встали вопросы прозрачности расходования средств государственного бюджета и в целом совершенствования всей бюджетной системы, усиление контроля за государственными закупками и т.д. Благодаря одновременной реализации реформ по всем пяти указанным направлениям президенту Ильхаму Алиеву и удалось к середине 2000-х годов полностью перевести Азербайджан на рельсы устойчивого развития. 

Так страна вступила в новую фазу развития, когда главе государства потребовалось предпринимать меры по углублению ранее реализуемой стратегии. И здесь потребовалось внести определенную коррекцию на финансовом рынке, предусматривающую улучшение денежного обращения. И в 2005 году президент подписывает указ «Об изменении номинальной стоимости денежных знаков и масштаба цен (деноминации) в Азербайджанской Республике», согласно которой с начала 2006 года проводится деноминация национальной валюты. Оптимизировав курс и масштаб цен, и, упростив систему учета и расчетов, можно было двигаться дальше и предпринимать новые шаги в плане реформ. Теперь упор главой государства стал делаться на уменьшение зависимости экономики от нефтяного и развитие ненефтяного секторов, увеличение объема валютных резервов Азербайджана, минимизацию внешнего государственного долга и реализацию транспортных проектов в сфере энергетики. 

Сумгайытский химический промышленный парк, который производит продукцию химической направленности, появился после соответствующего распоряжения главы государства в 2011 году.  Однако, в 2014-ом, объявив его «Годом промышленности», президент Ильхам Алиев утверждает «Государственную программу по развитию промышленности в Азербайджанской Республике на 2015-2020 годы». Как результат по всей стране стали появляться промышленные парки и кварталы, в которых уже производится экспортоориентированная продукция. В 2016 году закладывается фундамент Мингячевирского промышленного парка, где будут функционировать 9 фабрик по производству продукции легкой промышленности. Создание Масаллинского промышленного квартала тоже пришлось на 2016 год и экономика страны обогатилась предприятиями по производству мебели, строительных материалов, пластиковой тары и др. 

В 2017 году состоялось открытие Балаханского промышленного парка, ориентированного на развитие технологий по утилизации отходов. В том же 2017 году открывается и Нефтчалинский промышленный квартал, где сейчас производятся автомобили, пластиковые изделия, оросительные трубы и т.д. И опять же в том же году началось создание Гаджигабульского и Сабирабадского промышленных кварталов, резиденты которых будут специализироваться в области тяжелого машиностроения, специального вагоностроения, автозапчастей и композитных материалов, а также переработке хлопка, заготовке шерсти и т.д. В Гарадагском промышленном парке сдается в эксплуатацию судостроительный завод. В Пираллахинском промышленном парке будет выпускаться фармацевтическая продукция, что упрочит фундамент отечественной фарминдустрии. И все эти промпарки и кварталы и формируют сегодняшний этап экономического развития Азербайджана, поскольку создают новые производственные отрасли и формируют структурные изменения в промышленности, ускоряют индустриализацию, позволяют внедрять наукоемкие и инновационные технологии и увеличивают экспортный потенциал страны. 

Таким образом, в 2019 год Азербайджан перешел, обеспечив всестороннее динамичное развитие. Доказательством тому служит следующая статистика. Валовой внутренний продукт в прошлом году составил 1,4 процента, промышленное производство увеличилось на 1,5 процента, а промышленное производство в ненефтяном секторе - на 9,1 процента. Инфляции в 2018 году равнялась всего 2,3 процентам при увеличении денежных доходов населения на 9,2 процентов. Только в прошлом году в экономику страны было вложено 17,2 миллиарда манатов, из которых более 11 миллиардов манатов удалось направить в ненефтяной сектор. Экспорт из Азербайджана достиг 19 миллиардов долларов, и это больше показателя по импорту на 8,6 миллиарда долларов. 

Лишь достигнув такого уровня развития, можно было давать старт следующему этапу реформ в Азербайджане, что и было сделано президентом Ильхамом Алиевым в нынешнем году. Как известно, они включают реформы в налоговой и таможенной сферах, что с одной стороны нацелено на борьбу с теневой экономикой, а с другой - поддержку местного предпринимательства, усиление социальной базы населения – это указы по выплате людям денежных компенсаций по кредитам, взятым до девальвации маната, повышение пенсий и иных социальных выплат, и продолжение структурных и институциональных реформ. И они тоже не случайны, поскольку стратегия президента Ильхама Алиева базируется, прежде всего, на широкомасштабной работе по укреплению национальных и экономических интересов Азербайджана. Только так наша страна сможет противостоять негативным процессам, новым рискам и угрозам, нарушающим стабильность в мире, дестабилизирующим ситуацию в регионе и способным причинить вред Азербайджану.

Тогрул Рухуллаоглу

Media.az