Эксперт: Развитие металлургии может стать основой для новых промышленных производств в Азербайджане

Сегодня Азербайджан постепенно отходит от модели, в которой природные ресурсы рассматриваются преимущественно как источник сырья. Добыча становится лишь отправной точкой – следующим этапом должны стать глубокая переработка, выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью и создание полноценной производственной цепочки.

Государственная программа развития горнодобывающей (металлорудной) и металлургической промышленности на 2027-2030 годы призвана придать этому процессу конкретные очертания. В ней определены конкретные задачи, объемы производства, сроки реализации и источники финансирования. Особое внимание уделяется развитию металлургии, расширению промышленного производства и созданию условий для привлечения инвестиций и частного сектора.

О том, какие возможности открывает реализация программы для экономики Азербайджана, какую роль в этом процессе может сыграть металлургическая промышленность, каковы перспективы развития соответствующих отраслей в Карабахском экономическом районе и почему на первоначальном этапе не стоит делать основной акцент на бюджетных поступлениях, Media.Az поговорила с кандидатом экономических наук, доцентом кафедры экономики Азербайджанского государственного экономического университета (UNEC) Эмином Гарибли.

– Как вы оцениваете принятую Государственную программу развития горнодобывающей промышленности? В чем, на ваш взгляд, заключается ее особенность?

– С принятием данной Госпрограммы начинается новый этап развития отрасли. От предыдущих документов она принципиально отличается тем, что в ней поставлены конкретные задачи, определены объемы, которых необходимо достичь, установлены сроки реализации и предусмотрены источники финансирования. Кроме того, указан институт, который будет осуществлять мониторинг выполнения поставленных задач.

На мой взгляд, это очень удачный подход. Он напоминает реформы, которые проводились в Южной Корее и Японии. В этих странах программы были рассчитаны на определенный период: ставились конкретные задачи, а для их реализации принимались необходимые меры. Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что развитие промышленности и специализация Южной Кореи и Японии в некоторых отраслях во многом стали результатом именно такого государственного планирования и программ развития отдельных секторов.

Нынешний подход в Азербайджане в определенной степени напоминает эти успешные программы. Полагаю, что он позволит более четко, системно и последовательно двигаться к намеченным целям.

– Какую роль в развитии промышленности может сыграть горнодобывающий сектор, и прежде всего металлургия?

– Значение металлургии трудно переоценить. Металл – это ресурс, который позволяет развивать промышленное производство. На данной основе будут развиваться, например, автомобильная промышленность и производство машин, использующих альтернативные источники энергии.

Металлургия также имеет большое значение для развития альтернативной энергетики и высокотехнологичных отраслей. При этом Государственная программа предполагает не только экспорт добываемого сырья. Речь идет также о выпуске полуфабрикатов. Я думаю, что такой подход позволит создавать кооперационные связи, формировать новые производства и в целом развивать промышленный сектор.

– Как реализация программы может повлиять на развитие Карабахского экономического района?

– В этой связи возможности и перспективы значительно расширяются. При сотрудничестве с соответствующими институтами возникающие вопросы можно будет последовательно решать.

Я думаю, что в этих регионах будут созданы новые возможности для развития, в том числе задействован кадровый потенциал. В Карабахском экономическом районе, в частности, металлургическая промышленность может получить дальнейшее развитие. Безусловно, это создаст дополнительные возможности для экономического оживления территории.

– Для достижения поставленных целей необходимы значительные ресурсы. Какие источники финансирования предусматривает программа и каким, на ваш взгляд, будет соотношение участия государства и частного сектора?

– В документе определены соответствующие государственные структуры – Министерство экономики, Министерство финансов, а также госпредприятия. Как было отмечено вчера в ходе выступления президента Азербайджана, основную часть финансирования, скорее всего, обеспечат не бюджетные средства, а госпредприятия. При этом, думаю, будет привлекаться и частный сектор.

– Как вы оцениваете перспективы увеличения бюджетных поступлений в результате развития отрасли?

– Что касается государственного бюджета, я считаю, что здесь не стоит торопиться. Самое главное – создать условия для развития промышленности и специализации производства.

Почему-то мы часто стремимся получить результат как можно быстрее. Но если формируется новое производство и развивается промышленность, не следует сразу ориентироваться на увеличение бюджетных поступлений. Здесь действует мультипликативный эффект: будут создаваться рабочие места, расширяться частный сектор, расти производство и экспорт. Важную роль при этом могут сыграть соответствующие преференции – налоговые и другие инструменты поддержки.

– То есть на первоначальном этапе важнее не прямые бюджетные доходы, а создание устойчивой промышленной системы?

– Я считаю, что с точки зрения пополнения бюджета торопиться не стоит. В первую очередь необходимо создавать условия для открытия и развития предприятий, обеспечивать население рабочими местами, формировать специализацию производства и увеличивать экспорт. Бюджетные результаты могут прийти позже – возможно, для этого потребуется десять лет. Главное сейчас – создать устойчивую систему. Даже при относительно низких налоговых ставках в будущем можно добиться значительного роста бюджетных поступлений.

Зулейха Исмайлова