О необходимости создания в Азербайджане Фонда алиментов говорят не один год. Ведь его наличие существенно упроcтило бы жизнь разведенных женщин и их детей. О целесообразности создания Фонда алиментов, опыте других стран по решению данной проблемы в беседе с  Media.Az рассказал глава Департамента информации и аналитических исследований Госкомитета по проблемам семьи, женщин и детей, представитель Азербайджана в Комитете ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) Эльгюн Сафаров.

- Как часто к вам поступают жалобы на уклонение от уплаты алиментов?

- 45% всех обращений связано с неисполнением судебных решений, большинство из которых - невыплата алиментов. Между тем, cоздание в Азербайджане Фонда алиментов позволила бы, грубо говоря, застраховать как мать, так и ребенка. Ведь даже если у мужчины нет имущества, банковского счета и работы, семья будет получать деньги из Фонда, а нарушителя привлекут к принудительному труду. Подобная практика действует в Германии, Франции и некоторых штатах США. Проблема заключается еще и в том, что из-за неуплаты алиментов затрудняется нахождение детей рядом с матерью. 

- Вы хотите сказать, что они могут оказаться в детских домах?

- Конечно, такие факты имеют место. Порой мать, на иждивении которой остался ребенок, не в состоянии обеспечивать его. Мы, конечно, стараемся не допускать подобного. Так, у Госкомитета есть центры в регионах, которые оказывают поддержку матерям-одиночкам. Если они без образования, то мы направляем их на соответствующие тренинги, если  специальность есть - помогаем трудоустроить женщин, а ребенка устроить в детский сад. 

- Беда в том, что многие женщины не могут после развода найти работу…

- Это на самом деле проблематично. В некоторых семьях супруг запрещает жене работать, и после развода она остается с ребенком, без средств к существованию. Поэтому необходимо наладить такую систему, чтобы после развода женщина была застрахована от подобных случаев. Увы, встречается очень много мужчин, которые после развода сознательно не хотят платить алименты и поддерживать своих детей. Создание Фонда алиментов – идеальный выход из создавшегося положения.  

- Подобные случаи больше встречаются в семьях в столице или в регионах?

- Вы знаете, эта черта уже давно стерлась. Например, есть немало случаев, когда супруги зарегистрированы в районах, там родились и выросли, но потом переехали в Баку. 

- Бывает случаи, когда женщины не выплачивают алименты?

- Есть немало фактов, когда дети остаются с отцом, но почти ни одного, когда женщина не выплачивает алиментов. Как бы прискорбно это не звучало, чаще всего именно отцы уклоняются от уплаты алиментов. Справедливости ради, встречаются и добросовестные мужчины. Да, с супругой не сошлись характерами, но детей содержать они продолжают. 

- А бывают случаи, когда мужья уезжают на заработки за рубеж и не возвращаются. Какие меры принимаются в этом случае?

- Разумеется, бывают.  Есть договор о правовой помощи, который Азербайджан подписал со многими странами. То есть, когда суд выносит решение в Азербайджане, оно пересылается в страну, где проживает недобросовестный супруг и соответствующие органы призывают его к ответственности. Проблемы возникают в случае, когда супруг находится в стране, с которой нет подобного соглашения. В таких ситуациях мы стараемся действовать в рамках международных документов, скажем, Конвенции о правах ребенка.  

- Госкомитет имеет право заставить экс-супруга выплачивать алименты?

- Таких полномочий у нас нет. Обычно подаются жалобы в суд. Судья выносит решение, и если мужчина отказывается платить алименты, то его могут привлечь к уголовной ответственности. 

Отметим, что по статье 528 Кодекса об административных проступках «Невыполнение требований исполнительного чиновника в связи с исполнением решений судебных и иных органов», за уклонение от выплат алиментов физическим лицам грозит штраф в размере от 500 до одной тысячи манатов или, учитывая личность лица, совершившего правонарушение, в зависимости от обстоятельств дела в его отношении применяется административный арест сроком до одного месяца.

Если же лицо после административного ареста снова уклоняется от выплаты алиментов, то, согласно статье 306.1 УК Азербайджана «Неисполнение приговора, постановления суда или иного судебного акта», это влечет штраф в размере от двух до четырех тысяч манатов, либо общественные работы на срок от 320 до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы сроком до трех лет, либо лишение свободы сроком до трех лет.

Джамиля Алекперова 

Media.az